值第四屆中國國際進口博覽會舉行之際，為貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》，11月6日，由中國文化和旅游部主辦，國家對外文化貿易基地（上海）承辦的“文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的全球實踐——2021文化產業(yè)和旅游產業(yè)國際合作論壇”在上海舉辦。此次論壇是文化和旅游部啟動文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作以來，首次借助中國國際進口博覽會平臺舉辦全球性論壇活動。
論壇以“文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興”為主題，邀請國際尤其是來自東盟各國的文旅機構分享本國鄉(xiāng)村振興的積極措施，通過案例分享，暢談各自如何通過文化產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，分享文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的本地實踐和推動經濟社會發(fā)展的相關經驗，共同展望文旅產業(yè)國際合作新機遇、新未來。
高政（文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司司長）
鄉(xiāng)村是全人類共有的文化根脈和精神家園。中國的先賢自古就有“采菊東籬下，悠然見南山”的追求，有“開軒面場圃，把酒話桑麻”的意趣。近現(xiàn)代以來，伴隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨一系列新挑戰(zhàn)，成為世界各國共同面對的課題。
當前，中國已經全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在舉全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。文化產業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，與相關領域關聯(lián)度高、帶動性強，可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮多重功能價值和綜合帶動作用。
近年來，國內外不少政府部門、文化產業(yè)機構和工作者等，已經在文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興方面開展了大量卓有成效的探索，如河南修武的“美學經濟”、浙江松陽的“傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展”、清華大學的“鄉(xiāng)創(chuàng)理念”實踐、韓國的“藝術村落”等。文化和旅游部正在聯(lián)合相關部門研究制定關于文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的政策文件。我們將堅持文化引領、產業(yè)帶動，農民主體、多方參與，政府引導、市場運作，科學規(guī)劃、特色發(fā)展，圍繞創(chuàng)意設計、演藝、音樂、美術、手工藝、數字文化、節(jié)慶會展、文旅融合等重點領域，在培育主體、匯聚人才、項目建設等方面采取一系列政策舉措，引導文化產業(yè)機構和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶和投資興業(yè)，促進文化產業(yè)人才、資金、項目、消費等要素更多向鄉(xiāng)村流動，以文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村人文資源和自然資源保護利用，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
拉惹·努西爾萬（馬來西亞駐華大使）
新冠肺炎疫情使全球旅游陷入了停滯，但是在新冠肺炎暴發(fā)之前有一些趨勢可見，比如個性化旅游更加普遍，旅客需要沉浸式的體驗。未來我相信可以看到旅游產業(yè)和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展連接會更加緊密。馬來西亞也見證了旅游產業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興，我們的800萬公頃原始熱帶雨林、4800公里長的海岸線，以及10個熱帶島嶼都是馬來西亞的生態(tài)財富。372個傳統(tǒng)馬來村莊加入了馬來西亞民宿項目，大家可以沉浸在田園生活當中，和當地人共同生活，體驗當地的風俗。這些民居都獲得馬來西亞旅游局的資質許可。
經過10多年持續(xù)推廣，馬來西亞成為中國釣魚愛好者出國首選目的地。當地漁民提供釣島接待和釣魚設備。中國釣手也嚴格遵守馬來西亞的海洋法，釣到保護魚種會自覺放生，這是一個非常良性的循環(huán)。
拉赫瑪尼（文萊駐華大使）
文萊達魯薩蘭國和中國的關系溫暖而友好。兩國在文化和旅游等許多領域密切合作，積極交流，并且會繼續(xù)保持這樣的交流。
今年是文中建交30周年。我們希望進一步發(fā)展旅游業(yè)，促進人文交流，強化雙邊合作，加強能力建設，增進文中協(xié)作，這將會幫助文萊和中國建立更廣泛的商業(yè)貿易聯(lián)系。多年來，中國游客始終在文萊入境游客中最多，文萊希望在未來接待更多來自中國的朋友。文萊積極推廣伊斯蘭旅游產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)和基于社區(qū)的旅游產業(yè)，這一切都是為了確保包容性增長，為本地社區(qū)、旅游公司提供福利和創(chuàng)造崗位。
在大多數國家，文化旅游產業(yè)毫無疑問對經濟發(fā)展起到重要作用。許多國家視文化旅游產業(yè)為重要收入來源之一。中國推進城市化進程多年，已在這方面取得了卓越的成果。我借此機會祝賀中國在扶貧和改善民生方面取得的非凡成就。中國經驗有很多值得全球其他國家學習的地方。文中關系將會繼續(xù)在文化和旅游等領域深化。
李亞瑩（中國—東盟中心教育文化旅游部副主任）
鄉(xiāng)村文化是各國社會文化體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游為推動經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。發(fā)展文旅產業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要渠道和有效途徑，有利于建設美麗鄉(xiāng)村，保護生態(tài)環(huán)境，同時給老百姓帶來實實在在的好處。
今年是中國—東盟建立對話關系30周年，也是中國—東盟可持續(xù)發(fā)展合作年。隨著人文交流和經貿往來日益頻繁，文化和旅游產業(yè)在中國和東盟國家產業(yè)布局中所占比重越來越大，雙方合作需求強烈，合作前景廣闊。在文旅產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興方面，中國和東盟十國都擁有寶貴的經驗，積累了豐碩的成果，深入挖掘鄉(xiāng)村文化和旅游資源，助推鄉(xiāng)村振興，是雙方共同的任務和愿景。期待與會各方探討構建互利共贏的合作模式，促進文明交流互鑒，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
周浩黎（印度尼西亞駐華大使）
新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓健康和安全變成了第一要務。自然旅游活動變得在全球大受歡迎，包括在中國和印度尼西亞。原因很簡單：親近自然對健康有極大的益處，并且能把傳播病毒的風險降低。自然旅游產業(yè)為游客提供了繼續(xù)與其他游客保持物理距離的機會，讓他們能夠安心地在自然環(huán)境中開展精彩冒險。這是一個把自然旅游產業(yè)推廣成新常態(tài)的好機會，特別針對從事田徑、浮潛、潛水等活動的小型團體。旅游和戶外休閑結合在一起，引起人們對清潔、健康、安全和環(huán)境可持續(xù)性（CHSE）的進一步關注。
綠色概念看來是營銷傳播領域的神奇咒語。這一趨勢誕生自消費者對環(huán)境可持續(xù)性逐漸加強的認知。后疫情時代的綠色發(fā)展應與清潔、健康、安全、環(huán)境可持續(xù)性相結合，因為這些都是當今消費者關心的問題。亞太旅游協(xié)會的研究表明，健康和安全已經成為未來旅行計劃中的關鍵因素。這也是鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)振興賦能提議如此重要和關鍵的原因。
我們都認同鄉(xiāng)村旅游產業(yè)是發(fā)展和增長鄉(xiāng)村經濟的重要手段之一。此外，振興鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)有助于掌握后疫情時代的旅游趨勢。
金雷（上海市文化和旅游局副局長）
目前，上海有3個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、22個全國鄉(xiāng)村旅游重點村、31個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、70家全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)（園區(qū)），40個鄉(xiāng)村旅游A級景區(qū)、16家鄉(xiāng)村旅游景點入圍上海市全域旅游特色示范區(qū)域，47家鄉(xiāng)村旅游景點入選首批上海市民“休閑好去處”。上海的眾多鄉(xiāng)村正按照“古鎮(zhèn)＋鄉(xiāng)村”等多種路徑，積極探索“科創(chuàng)＋文創(chuàng)＋鄉(xiāng)創(chuàng)”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，打造富有上海特色、產業(yè)特質的“文旅鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與文旅產業(yè)的深度結合。
到2022年，上海將在現(xiàn)有基礎上建成90個以上鄉(xiāng)村振興示范村，到時候，大家不僅可以在上海城區(qū)體驗“萬國建筑、里弄小巷”的海派風情，同時也可以在上海的鄉(xiāng)村感受“小橋流水、粉墻黛瓦”的江南柔情。
外國代表
唐羅達薩（柬埔寨旅游部旅游發(fā)展與國際合作司司長）
旅游業(yè)對扶貧事業(yè)做出重大貢獻。2019年，柬埔寨旅游業(yè)收入達到50億美元，貢獻了國內生產總值的12％，創(chuàng)造了超過60萬個工作崗位。2020年的前3個月柬埔寨旅游業(yè)深受打擊，但最終仍迎來130萬人次的外國游客。2021年7月，更是迎來110多萬名外國游客。
我們制定了旅游業(yè)矩形戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞人民、公眾、私人、合作，與國內外相關機構和學校合作推廣旅游業(yè)；創(chuàng)建了基于文化和大自然的“綠色聚寶盆”旅游項目；制定了一套由一種服務、一種標準、一個員工和一個技能組成的產品開發(fā)流程，開展響應數字化4．0的智慧旅游活動。我們制定濱海度假村發(fā)展指導方針，設立最好的接待標準以及街頭食品和美食街標準。我們重點發(fā)展柬埔寨西南部、東北部和中部，目前已形成56個旅游和生態(tài)旅游社區(qū)。
伍帝泰（阿根廷文化部國際局交流處處長）
鄉(xiāng)村旅游在阿根廷經濟中占據著越來越重要的地位，得到了阿根廷國家農業(yè)學院的大力推動。我們開發(fā)了如文化部“歷史小鎮(zhèn)”項目和旅游部“正宗小鎮(zhèn)”計劃等項目。希望以一項有助于增強社區(qū)認同感的創(chuàng)新來促進國土開發(fā)，通過旅游業(yè)創(chuàng)造商業(yè)機會，吸引投資，創(chuàng)造就業(yè)機會。在鄉(xiāng)村旅游中，當地社區(qū)做東，游客可以參加傳統(tǒng)活動，了解當地環(huán)境，并通過美食、手工藝、地方傳統(tǒng)和節(jié)日等形式感受異域文化。鄉(xiāng)村旅游是一項充滿樂趣的活動，政府可以鼓勵當地社區(qū)參與進來，為其創(chuàng)造就業(yè)機會，從而拉動當地發(fā)展。
樸玟奎（韓國釜山市政府上海代表處首席代表）
甘川文化村是歷史文化村，承載了韓國的現(xiàn)當代歷史，保留其原有的風貌。根據這些特性和建筑，我們的項目通過保護歷史風貌和村莊風光，打破現(xiàn)由政府主導的單邊項目推廣方式，通過居民、專家和管理部門之間的合作來促進該項目。
首先，通過推廣多元化公共藝術項目，讓當地居民參與進來，提升整個村莊的環(huán)境，吸引更多的游客；其次，通過閑置房屋再利用，將閑置房屋重新改造為創(chuàng)意空間；最后，為進一步提升當地居民的生活質量，我們還對當地居民的生活環(huán)境進行提升，打造便利的生活設施造福當地居民等。每年到甘川文化村的游客數量在不斷增長，現(xiàn)在國內外游客已經達300萬人次，甘川文化村被評為韓國前100名的旅游目的地。
韓禎祺（西班牙中國旅游協(xié)會中國事務負責人）
西班牙總面積50萬平方公里，人口4000萬，在全世界旅游產業(yè)當中長年位列前三。2020年，受新冠肺炎疫情和各個國家政策變動影響，西班牙旅游業(yè)呈斷崖式下跌，即便是這樣還是排名第四。旅游業(yè)對西班牙非常重要。近5年西班牙旅游產業(yè)占到了國內生產總值10％以上。不僅如此，旅游產業(yè)還為整個西班牙提供了12．9％的就業(yè)崗位。西班牙的旅游項目非常豐富，不僅有歷史文化旅游項目，還有很多自然旅游項目。
西班牙與中國一樣有非常濃厚的鄉(xiāng)村文化和民俗文化。西班牙每個地區(qū)都非常注重推廣自己本地特色旅游。當地民眾也非常愿意投入到民俗文化保護中，并將民俗文化保護得很好，同時非常愿意跟外來游客分享。
北川富朗（越后妻有大地藝術節(jié)創(chuàng)始人、綜合藝術總監(jiān)）
從20多年前開始，我借助藝術之力在日本的鄉(xiāng)村地域創(chuàng)辦了藝術節(jié)。由我親自參與的藝術節(jié)在日本全國有5個，影響范圍廣且效果都非常好。
自然相關的觀光是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。農村自古就是與大自然有深層交集、關系最親密的地區(qū)。那里是土地的起源，孕育著動植物。當前由于地球環(huán)境的危機，農村越來越失去活力、人口減少。為推動可持續(xù)發(fā)展，守護地球的未來，這些關于鄉(xiāng)村振興和保護的話題、活動、項目都有非常重要的意義。由此許多人去農村尋求藝術節(jié)，在那里有了新的構筑?，F(xiàn)在由我擔任藝術顧問的在景德鎮(zhèn)浮梁縣舉辦的“藝術在浮梁”項目，與以往的觀光旅游有所不同，充分發(fā)揮了當地的特長，創(chuàng)造全新的價值。
中國的鄉(xiāng)村實踐
美學經濟——縣域經濟發(fā)展新模式
郭鵬（河南省焦作市委常委、常務副市長）
美學成為突破縣域發(fā)展諸多困境的一個嶄新模式。河南省修武縣以美學作為第二生產力，通過美學設計，融合紅色文化、山水文化、中國傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村文化激活資源，探索性完成了用美學賦能縣域經濟社會發(fā)展的“5＋5”雙重構架，即縱向上一個“5”，先后用美學對紅色文化、鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)文化和生態(tài)資源進行激活和變現(xiàn)，同時用美育對全體人民的審美力和創(chuàng)富力進行激活和變現(xiàn)；橫向上一個“5”，對政治、經濟、文化、社會和生態(tài)建設用美學進行引領、激活，為廣大中西部工業(yè)基礎比較薄弱、歷史文化和生態(tài)資源豐富的縣域提供了易操作、可復制、能推廣的美學方案。
文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的巴馬實踐
劉揚（廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣新民社區(qū)第一書記、文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司副處長）
廣西巴馬瑤族自治縣依靠文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興在去年脫貧摘帽。一是以創(chuàng)意設計賦能農產品開發(fā)。巴馬生產的礦泉水便是其中之一。2021年預計飲用水生產企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值4．6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值45％。二是以文旅融合賦能鄉(xiāng)村產業(yè)振興。巴馬將長壽文化融入旅游產業(yè)發(fā)展，形成了一批以長壽為主題的旅游景區(qū)，成為巴馬的熱門旅游打卡地。三是以民族文化賦能文化和旅游消費集聚區(qū)。為帶動搬遷群眾就業(yè)，積極扶持易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)——巴馬縣新民社區(qū)的花噠街民族文化旅游風情街，充分吸納就業(yè)。四是以“書香巴馬”助力鄉(xiāng)村文化振興。比如2019年，巴馬縣首次提出建設巴馬縣學習型社會，啟動“書香工程”。以“書香巴馬”為IP推出一系列衍生產品，包括各種文創(chuàng)產品等。
浙江松陽：“古典中國”的縣域樣板
彭敏（浙江省松陽縣副縣長）
近年來，松陽以傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為切入，重點統(tǒng)籌處理好“五對關系”：一是“傳統(tǒng)保護”與“創(chuàng)新發(fā)展”的關系。按照“活態(tài)保護、有機發(fā)展”的理念，把鄉(xiāng)村放到歷史動態(tài)中去考量，開展傳統(tǒng)村落保護利用、拯救老屋行動。二是“盤活存量”與“建好增量”的關系。推動各類資源的高效利用，通過對閑置房屋等“沉睡資源”的盤活利用，最大限度節(jié)約土地等資源。三是“點位激活”與“全域串聯(lián)”的關系。按照“針灸激活”策略，匠心打造30余個全縣域生態(tài)博物館（工坊），有效激活鄉(xiāng)村特色產業(yè)。四是“自立更生”與“借力發(fā)展”的關系。創(chuàng)新完善柔性引才機制，廣羅天下英才。五是“下山脫貧”和“上山致富”的關系。大力支持工商資本、優(yōu)秀青年上山創(chuàng)業(yè)，先后打造了云上平田等品質文旅綜合體，培育了一批“農創(chuàng)客”“文創(chuàng)客”。
文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的阿爾山實踐
鄭海勇（內蒙古自治區(qū)阿爾山市明水河鎮(zhèn)西口村原第一書記）
在推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興過程中，西口村一直思考如何讓山區(qū)群眾真正改變靠天吃飯的命運。近年來，通過發(fā)展文化產業(yè)，西口村提出文旅融合發(fā)展的理念，走出文化產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興新路子。一是夯實基礎，做好規(guī)劃編制和資源挖掘工作；二是設計發(fā)布西口村文旅IP形象——“西西”，開發(fā)系列衍生產品；三是舉辦墻繪大賽，建設特色鄉(xiāng)村；四是圍繞“吃住行游購娛”，發(fā)展特色文化產業(yè)。
在推動鄉(xiāng)村振興過程中，舉辦了西口十八碗活動，也推出了西口十八旅游產品；建成村集體示范民宿，帶動村民自主經營；建立西口村農副產品品牌，開通淘寶網店；培養(yǎng)鄉(xiāng)土技能人才等。通過文化產業(yè)助力，西口村鄉(xiāng)村旅游步入正軌，影響力越來越大。
專家觀點
祁述裕［中央黨校（國家行政學院）教授、北京觀恒文化發(fā)展研究院院長］
提升文化產業(yè)和文化服務，是文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的主要途徑。文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興主要通過兩種途徑。一是文化產品生產賦能鄉(xiāng)村振興，它的特點是依托鄉(xiāng)村特色文化資源和勞動力成本優(yōu)勢提供文化產品，關鍵點是要符合現(xiàn)代審美需求，同時要借助現(xiàn)代生產流程，還要引入現(xiàn)代生產工藝和技術，通過民間技藝來助推鄉(xiāng)村振興。
第二個途徑是通過文化服務賦能鄉(xiāng)村振興。主要是依托自然資源等，提供特色文化服務。文化生產要素新組合，是文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村的關鍵。文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興關鍵是要實現(xiàn)文化生產要素新組合，引入創(chuàng)意人才技術資金這些新的要素，要發(fā)揮企業(yè)帶動作用，吸引各類要素集聚；要依托社會組織積極參與來激發(fā)鄉(xiāng)村的文化活力等。
胡鈺（清華大學文化創(chuàng)意發(fā)展研究院院長）
從2020年起，清華大學文化創(chuàng)意發(fā)展研究院與江西省緊密合作積極探索，逐漸形成了文化賦能，大學參與鄉(xiāng)村振興新理念與新機制，構建了以“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度”為核心的鄉(xiāng)創(chuàng)體系。
鄉(xiāng)創(chuàng)發(fā)展目標不是“去鄉(xiāng)村”，而是“興鄉(xiāng)村”。中國鄉(xiāng)村作為中國文化載體的功能需要被重新認識。在當代鄉(xiāng)村振興中，要找到新要素，把當代鄉(xiāng)村中的生態(tài)與文化激活，靠的就是文化創(chuàng)意。由此，逐漸形成了鄉(xiāng)創(chuàng)理念，以文化創(chuàng)意為引擎，帶動各種現(xiàn)代發(fā)展要素進入鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)整體性的創(chuàng)新發(fā)展。堅持帶動性原則、融入性原則、整體性原則，發(fā)揮鄉(xiāng)村主體作用，基于鄉(xiāng)村內生資源來找尋外部資源。
在鄉(xiāng)創(chuàng)工作中，探索文化創(chuàng)意進入鄉(xiāng)村的制度性保障，其目的是實現(xiàn)這種“進入”從自發(fā)到有組織的轉變、從零散到系統(tǒng)的轉變、從展示性到帶動性的轉變。通過組織振興，帶動人才振興，推動產業(yè)振興、文化振興與生態(tài)振興。
向勇（北京大學文化產業(yè)研究院副院長）
《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》里提到了實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村計劃，正式把文化創(chuàng)意賦能鄉(xiāng)村振興寫進了國家頂層設計。文化產業(yè)如何賦能鄉(xiāng)村振興？即用文化產業(yè)增強鄉(xiāng)村振興的文化內涵，培育鄉(xiāng)村文化經濟，具體方式包括創(chuàng)意設計、工藝美術等。推動文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，其中非常關鍵的要素是人才和技術。我們在實踐當中提煉出來鄉(xiāng)村振興發(fā)展的三大模式：一是連接，二是賦能，三是共生。
文化創(chuàng)意賦能鄉(xiāng)村振興，一是要培育鄉(xiāng)土生活美學。鄉(xiāng)土生活美學為激活鄉(xiāng)村創(chuàng)意資本提供源頭活水。在這個過程中，要保護好鄉(xiāng)土文化遺產，建立中國鄉(xiāng)土文化，重視新鄉(xiāng)賢文化，塑造基因庫等。二是培養(yǎng)鄉(xiāng)創(chuàng)特派員、鄉(xiāng)創(chuàng)營造師等專門人才。三是培育鄉(xiāng)創(chuàng)社會組織。四是打造鄉(xiāng)創(chuàng)地理標志和文創(chuàng)IP體系等。
（李佳霖 張婧 裴秋菊）