一

逶迤綿延的太行山為這里孕育出豐饒的生態(tài)資源。

奔流不息的沁河水給這里滋養(yǎng)出璀璨的人文光芒。

壯麗山河，一片鐘靈毓秀，為山西晉城市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，晉城市積極落實習近平總書記視察山西時的重要講話、重要指示和山西省委的決策部署，發(fā)揮資源優(yōu)勢，多業(yè)態(tài)共融打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，在全力推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的征程中努力蹚出一條新路子。

舉辦全國性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是山西省打造富有山西特色的康養(yǎng)事業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以康養(yǎng)助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民高品質(zhì)生活的重要舉措。晉城市作為山西省委、省政府確定的大會永久會址舉辦地，全力以赴把將在5月18日開幕的中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會打造成全國知名的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大會。晉城市先行先試，久久為功，為進一步打響“康養(yǎng)山西 夏養(yǎng)山西”品牌貢獻力量。

借助2020中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦的良好勢頭，晉城市多措并舉，大力推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造“康養(yǎng)山西 夏養(yǎng)山西”示范區(qū)。

二

晉城市堅持理念引領(lǐng)、規(guī)劃先行、項目帶動、多元投入、機制保障，全力推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展定位是：建設(shè)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，打造全國文旅康養(yǎng)重要目的地?？臻g布局為：“一核、兩環(huán)、兩帶、十片”?！耙缓恕奔窗阎行某鞘薪ǔ扇珖奈穆每叼B(yǎng)城市，引領(lǐng)全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！皟森h(huán)”是持續(xù)建設(shè)396平方公里環(huán)城生態(tài)圈，不斷拓展中心城市文旅康養(yǎng)功能；充分發(fā)揮“太行一號”旅游公路帶動作用，推動沿線文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展?！皟蓭А笔巧疃热谌朦S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，打造沁河、丹河文旅康養(yǎng)示范帶?！笆毕祻娀熬皡^(qū)為王”的理念，重點建設(shè)10個高等級、復(fù)合型、特色化文旅康養(yǎng)融合發(fā)展片區(qū)。

2020年9月，晉城市推出10條農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展精品線路，邀請全國游客前來領(lǐng)略康養(yǎng)魅力?！翱叼B(yǎng)”是生活日常課題，宜居、宜養(yǎng)、宜游的晉城市誠摯歡迎社會各界人士到晉城體驗食物之康、文化之康、生態(tài)之康。

2021年4月24日，晉城市專門在杭州舉辦了文旅康養(yǎng)專題對接會。此次座談對接，旨在面向長三角地區(qū)展示晉城文化和旅游形象，強化兩地產(chǎn)業(yè)對接和項目合作，以期吸引更多投資，推動晉城經(jīng)濟高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展。晉城市文化和旅游局推介了晉城的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布了引客入晉的江浙滬游客優(yōu)惠政策。在交流過程中，應(yīng)邀參會的浙江省各企業(yè)代表熱烈發(fā)言，對晉城文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)、發(fā)展模式、數(shù)字化建設(shè)等提出了建議，表達出對投資晉城能源產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、研學(xué)、紅色教育、康養(yǎng)醫(yī)療等方面的興趣，并希望能進一步深入交流、密切合作。

2021年4月29日，晉城市“百村百院”工程首批投入運營暨2021康養(yǎng)季活動啟動儀式舉辦，28個重點康養(yǎng)特色村和30處康養(yǎng)特色院落投入運營，開門迎客。五一假期，全市重點康養(yǎng)村累計接待游客50余萬人次，經(jīng)營收入近700萬元?！疤幸惶枴甭糜喂妨甏ǘ瓮瞥觥?·1行，我要行”行動計劃，吸引全國各地游客爭相打卡，僅浙水、松廟兩村假期期間就接待了游客13萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入300萬元。

三

作為山西農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整市推進試點，近年來，晉城市大力實施以文化和旅游為支撐的康養(yǎng)提升工程，著重加強旅游景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游示范村的康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，將晉城康養(yǎng)文化融入景區(qū)（點）建設(shè)，開發(fā)具有鮮明晉城特色的文旅康養(yǎng)產(chǎn)品，滿足廣大消費者的康養(yǎng)消費需求。綠色山谷，古樸老院，時尚的玻璃屋錯落有致；花草爛漫中，曲徑通幽，小河淙淙而過，相映成趣。

在晉城市，城區(qū)的洞頭村、澤州的司徒小鎮(zhèn)、高平的臥龍灣……各具特色的鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游項目遍地開花。依托王莽嶺、太行洪谷、玨山、丹河濕地、吳王山等景區(qū)打造的康養(yǎng)旅游綜合體亦正展露雛形。晉城市還在活化利用歷史遺存上拿出實招，在郭峪村、中莊村、良戶村等村落中打造出集食宿、研學(xué)、演藝于一體的沉浸式文旅康養(yǎng)項目，帶給游客新的旅游康養(yǎng)體驗。正是生態(tài)筑基，讓晉城市文旅式康養(yǎng)火了起來。

四

晉城市強力推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的總體思路是：立足晉城實際，堅持文化、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅持全區(qū)域規(guī)劃、全要素配套、全社會推進，深化文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移培育文化和旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，擦亮叫響“宜居、宜養(yǎng)、宜游，晉善·晉美·晉城”品牌，助推新時代美麗晉城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展。

晉城市大力度推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的主要舉措包括加快大景區(qū)建設(shè)。王莽嶺景區(qū)按照創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的建設(shè)標準，大力開展景區(qū)提質(zhì)升級工程，2021年計劃投資15億元，完成14個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，開工建設(shè)索道、太行水鎮(zhèn)等重點經(jīng)營性項目。極頂、錫崖溝、臥龍場、古郊四大重點片區(qū)形象初成，智慧景區(qū)系統(tǒng)建成開始運行。蟒河景區(qū)、玨山景區(qū)、大陽古鎮(zhèn)景區(qū)、太行洪谷國家森林公園等大景區(qū)建設(shè)全面提速。

精心建設(shè)中心城區(qū)康養(yǎng)片區(qū)。為進一步提升中心城區(qū)的康養(yǎng)集聚功能，形成示范帶動效應(yīng)，重點對白馬寺山康養(yǎng)示范片區(qū)4平方公里核心區(qū)進行改造提升。龍馬湖提質(zhì)、環(huán)山環(huán)湖綠道、森林休閑木屋和高端康養(yǎng)小區(qū)在五一前全面竣工，康養(yǎng)會議會展中心、東河上游改造工程加快建設(shè)，玉苑村改造二期全面啟動。

高標準推進“百村百院”康養(yǎng)工程。以“太行人家”為統(tǒng)一品牌，打造莊園系列、云錦系列、水墨系列康養(yǎng)特色村和古韻系列康養(yǎng)特色院落，已有28個重點村、30個特色院落五一前建成投入運營、開業(yè)迎客。

打造百里沁河經(jīng)濟帶。統(tǒng)籌實施交通改善、生態(tài)修復(fù)、景觀提升、水體治理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、古堡活化利用等工程，打造以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心、多產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

五

晉城市發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有較好的條件。

區(qū)位優(yōu)勢：晉城市是山西東南大門，發(fā)揮著承東啟西、溝通南北的重要作用，特別是緊鄰中原地區(qū)，區(qū)位適中，交通便捷。2020年底建成運營的太（原）—焦（作）高鐵和規(guī)劃建設(shè)的太行山機場，將使晉城市盡快融入京津冀3小時生活圈和中原城市群1小時生活圈。

氣候優(yōu)勢：晉城市位于北緯35°—36°之間，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，年均氣溫12℃，年均降水量650毫米，氣候溫和，旅游舒適期長達7個月。

森林資源優(yōu)勢：晉城市森林覆蓋率達42%以上，高出全省平均水平。林木綠化率達49.93%，城市綠化覆蓋率45.8%，城市綠地率43.2%，生態(tài)優(yōu)良。

生物資源優(yōu)勢：晉城市盛產(chǎn)黃梨、山楂系列的食品，是山茱萸產(chǎn)區(qū)之一。有中藥材達750種，其中黨參、連翹、九節(jié)菖蒲、山茱萸、金蓮花、山楂等品種產(chǎn)量和質(zhì)量均較高，是推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

文化資源優(yōu)勢：晉城市宋金古建筑擁有量占到全國的31％，被譽為“古建筑博物館”。神農(nóng)躬耕、舜耕歷山、精衛(wèi)填海、女媧補天等神話傳說流傳于此。

旅游資源優(yōu)勢：晉城市境內(nèi)既有雄峻的太行風光、太行山峽谷群，又有茂密的原始森林、奇險的溶洞景觀、清澈的河湖泉水。這里有生態(tài)旅游目的地王莽嶺、錫崖溝掛壁公路和皇城相府等。

市場優(yōu)勢：晉城市康養(yǎng)客源目標市場除了山西省本地市場以外，主要是以河南為主的中原城市群，每年夏季河南有超過10萬人次游客來晉城旅居康養(yǎng)。隨著高鐵和機場的相繼開通，長三角、珠三角等地區(qū)市場規(guī)模將快速增長，晉城市的客源市場將繼續(xù)增長。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：晉城市正在發(fā)展一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)特色村落。以丈河村、洞頭村、蘇莊村、杏則村等為代表的康養(yǎng)特色村，以丹河新城康養(yǎng)項目、瑜園老年康養(yǎng)公寓等為代表的康養(yǎng)項目已初具規(guī)模。

政策優(yōu)勢：國家提出的中原城市群發(fā)展，晉城市是山西省的中原城市群核心城市，是南部太行具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。晉城市是山西省農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整市推進試點城市，是山西省3個省級康養(yǎng)園區(qū)之一。

六

按照“以項目建設(shè)帶動、良好生態(tài)支撐、精品服務(wù)提升、改革開放激發(fā)動力活力”的要求，晉城市堅持系統(tǒng)、集成、整合的理念，謀劃實施一批重大項目，促進大健康、大文旅、大康養(yǎng)深度融合。啟動城市更新三年行動，投資890億元實施135個項目，2021年完成投資210億元。十大文旅康養(yǎng)項目包括白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)、玉屏山（吳王山）生態(tài)康養(yǎng)基地、鳳還巢康養(yǎng)休閑中心、東灘會商業(yè)新地標、程顥書院文化產(chǎn)業(yè)園、華誼兄弟星劇場、萬達廣場、瑜園老年公寓、司徒小鎮(zhèn)、丹河康養(yǎng)城。八大公共服務(wù)設(shè)施有科技館、展覽館、文化藝術(shù)中心、全民健身中心、老干部活動中心、職工活動中心、體育中心、丹河教育園區(qū)。此外，還有5所新建醫(yī)院、10個城市公園、6條生態(tài)廊道和200個老舊小區(qū)的更新改造，2021年重點改造60個。

七

圍繞“兩環(huán)”“兩帶”“十片”，晉城市謀劃實施六大牽引性、標桿性項目?！鞍俅灏僭骸惫こ掏顿Y50億元，以“太行人家”為統(tǒng)一品牌，打造莊園、云錦、水墨三大系列康養(yǎng)特色村和古韻系列康養(yǎng)特色院。建設(shè)太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合示范帶項目。按照“快進慢游深體驗”理念和“旅游公路修到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興就要帶動到哪里”的要求，堅持“路、景、村、業(yè)”系統(tǒng)謀劃一體推進，年內(nèi)投資30億元，建成“五大配套系統(tǒng)”（慢行、服務(wù)、景觀、信息、農(nóng)田財化），沿線1公里范圍內(nèi)231個行政村、12個社區(qū)全部達到人居環(huán)境整治三星級以上標準，完成沿線“一鄉(xiāng)一特”產(chǎn)業(yè)布局，讓游客慢下來、停下來、住下來，把“太行一號”建成觀光路、生態(tài)路和致富路。百里沁河經(jīng)濟帶項目，按照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，對沁河沿線核心地帶進行系統(tǒng)謀劃，擬投資300億元實施60個項目，統(tǒng)籌推進生態(tài)修復(fù)治理、古堡活化利用、環(huán)境敏感問題解決、交通網(wǎng)絡(luò)提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等工作，打造區(qū)域新的增長極。目前總體規(guī)劃基本完成，局部已開工建設(shè)。

丹沁兩河農(nóng)村生活污水治理投資17億元，涉及268個重點村；市區(qū)清水復(fù)流工程投資130億元，對主城區(qū)12條河流、50公里水系進行生態(tài)化治理，建造“山水交融、水城互動”城市景觀；全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照“通過旅游公路真正把沿線景點串聯(lián)起來，構(gòu)建全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅持全市“一盤棋”，按照“三性一型”標準（安全性、專用性、智能性和環(huán)境友好型），在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再投資60億元，建設(shè)154公里“太行一號”9條支線，打造50公里沁河古堡群環(huán)線公路，提升150公里“百村百院”連通道路，高水平運營“0km”驛站和“云錦太行畫中游”平臺，形成晉城全市“城景通、景景通”旅游公路“一張網(wǎng)”。

白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)是按照“六養(yǎng)”理念（養(yǎng)心、養(yǎng)身、養(yǎng)性、養(yǎng)神、養(yǎng)老、養(yǎng)成）謀劃實施的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)劃面積14平方公里，涵蓋會議會展、社區(qū)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、運動康養(yǎng)、田園康養(yǎng)五大功能。今年投資40億元，全力打造4平方公里核心區(qū)，重點實施十大工程。項目建成后，將形成集住宿餐飲、會議會展、休閑娛樂、運動健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游度假等多種功能于一體的高端康養(yǎng)示范區(qū)，日住宿接待能力5000人次，年游客接待能力300萬人次。

八

晉城市在探索文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合實踐中，總結(jié)出的做法：不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新旅游服務(wù)監(jiān)管模式，豐富旅游產(chǎn)品供給，將“安、順、誠、特、需、娛”體現(xiàn)在服務(wù)全過程。遵循“游客至上，服務(wù)至誠”的理念，加強行業(yè)監(jiān)管，為游客營造“放心、舒心、安心”的旅游市場環(huán)境。在全省建立市、縣、企業(yè)、社會監(jiān)督員“四位一體”的旅游質(zhì)監(jiān)體系，引導(dǎo)文明旅游、誠信經(jīng)營。推進“農(nóng)林文旅康”五業(yè)融合發(fā)展，滿足游客多樣化產(chǎn)品需求。以大型文化和旅游項目為抓手，提升高品質(zhì)核心吸引力，皇城相府、王莽嶺、華誼兄弟星劇場、太行洪谷國家森林公園等景區(qū)的開工建設(shè)或提質(zhì)升級，意在為廣大游客提供更豐富、更具吸引力的旅游精品。

晉城市實施“一枚印章管審批”加“項目承諾制”，助力經(jīng)濟發(fā)展。制定出臺《關(guān)于晉城市招商引資要素保障優(yōu)惠政策的實施意見》，新推出招商引資要素保障優(yōu)惠政策20條，目前，廣東新種資產(chǎn)管理有限公司簽約錫崖溝太行水鎮(zhèn)經(jīng)營性項目，投資金額5億元；深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所簽約劉秀城古建筑群落體驗園，投資金額5億元。

九

晉城市把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為提升人民群眾健康水平和生活幸福感的重要基礎(chǔ)。把“身體健康、心情愉快、生有所養(yǎng)、老有所樂”作為發(fā)展康養(yǎng)的目標，要讓人民群眾過上高品質(zhì)生活，晉城市緊盯康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)這一新業(yè)態(tài)蓄勢發(fā)力，以期打響“康養(yǎng)晉城”品牌?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為晉城消費潛力大、政策紅利多、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動能力大、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿姷某柈a(chǎn)業(yè)。晉城市以康養(yǎng)為牽引，系統(tǒng)謀劃旅游、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，形成“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，在不斷打造太行文化旅游名城、新一線旅游城市和康養(yǎng)示范市的同時，也為山西全省乃至全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展蹚出新路子、提供新經(jīng)驗、做出新示范。