保持良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的前提；反之，生態(tài)旅游又可以讓環(huán)境資源帶來經(jīng)濟(jì)效益，為環(huán)境保護(hù)提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性互動與可持續(xù)

3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問題，在建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲，造福人民、澤被子孫。

習(xí)近平總書記2018年在吉林省查干湖了解生態(tài)保護(hù)情況時就提出了“一方面要保護(hù)生態(tài)，另一方面要發(fā)展生態(tài)旅游，相得益彰”的重要指示。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系的深刻論述，是旅游業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。文化和旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，樹立崇尚生態(tài)文明的風(fēng)尚，推動形成綠色消費(fèi)觀念，發(fā)展負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的旅游業(yè)。

生態(tài)旅游概念提出由來已久，是國際社會普遍認(rèn)同的理念。作為人民美好生活追求的重要組成部分，生態(tài)旅游覆蓋面廣、發(fā)展速度快。黨的十九大報告提出“建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”。2019年6月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，明確了建立中國特色的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力等要求。

生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游地發(fā)展的可持續(xù)性，其核心是生態(tài)。保持良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的前提；反之，生態(tài)旅游又可以讓環(huán)境資源帶來經(jīng)濟(jì)效益，為環(huán)境保護(hù)提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性互動與可持續(xù)。

讓發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相得益彰，要從習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想中深化認(rèn)識，啟迪心智。要認(rèn)真研究、切實(shí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系”重要論斷，從習(xí)近平生態(tài)文明思想體系中追根溯源、挖掘內(nèi)涵、闡釋要義；要站在“五位一體”總體布局高度，認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游的重要性；結(jié)合習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)的六項(xiàng)原則，即堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深刻認(rèn)識和把握生態(tài)旅游與生態(tài)保護(hù)之間的辯證關(guān)系，做到內(nèi)化于心、外化于行，在發(fā)展生態(tài)旅游時堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。

讓發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相得益彰，要因地制宜、統(tǒng)籌布局，做好整體規(guī)劃。一方面，要根據(jù)不同地區(qū)自然資源稟賦條件、環(huán)境人口容量和環(huán)境承載能力制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)守生態(tài)底線，劃定生態(tài)旅游發(fā)展“紅線”，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，杜絕打著生態(tài)保護(hù)名義搞開發(fā)，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)區(qū)開發(fā)景區(qū)、建設(shè)旅游設(shè)施。另一方面，要統(tǒng)籌好強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系，發(fā)展生態(tài)旅游與文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等關(guān)系，在保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受影響的前提下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)適度、合理有序開發(fā)；抓住生態(tài)旅游精髓，多在打造自然體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài)上下工夫，多在提供深層次、體驗(yàn)式、有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品上做文章，做到不過度開發(fā)、喧賓奪主。

讓發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相得益彰，要創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。一是全面落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》要求，按照2020、2025和2035年3個時間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)國家公園體制建設(shè)，建立相關(guān)法律法規(guī)和政策制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是落實(shí)旅游目的地黨委、政府作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，針對生態(tài)旅游發(fā)展中可能存在的問題，明確責(zé)任清單和負(fù)責(zé)部門，壓實(shí)各級責(zé)任，層層抓落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。三是構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的考核評價體系，將生態(tài)保護(hù)列為高質(zhì)量發(fā)展基本要求，納入文化和旅游市場整治行動和旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動的重要考察內(nèi)容。四是加強(qiáng)文化和旅游領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。