11月18日上午，國家文物局召開第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。國家文物局副局長關(guān)強(qiáng)介紹，今年1月以來，國家文物局與外交、海關(guān)等部門緊密合作，在我駐英國使館大力支持下，近期成功將流失英國25年的68件走私文物追索回國。
漫漫追索從未止步
這批文物歷經(jīng)了漫漫追索。
1995年2月，英國警方向我駐英使館通報(bào)，在偵破一起國際文物犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)疑似中國文物，國家文物局初步鑒定為我國禁止出境文物。當(dāng)年3月，英國警方實(shí)施行動(dòng)，截獲扣押嫌疑人運(yùn)抵英國的大量文物。國家文物局派員鑒定，確認(rèn)為走私中國文物。
在國務(wù)院統(tǒng)一部署下，多部門共同組成的“追索英警方查扣走私中國文物工作小組”展開行動(dòng)。1998年2月，該案兩名主要嫌疑人與國家文物局簽署歸還文物協(xié)議書，5月，3000余件返還文物運(yùn)回北京；8月，該案另一名嫌疑人歸還7件文物。但該案中一名文物購買人拒絕參與協(xié)商談判，涉案文物一直被英國警方扣押。
我國始終沒有放棄追索。今年1月，倫敦大都會(huì)警察局聯(lián)系我駐英使館，告知因購買人去向不明，且扣押時(shí)間超過追訴期，該批涉案文物被界定為無主物，主動(dòng)提出希望將該批文物歸還中國政府。國家文物局立即組織重啟追索機(jī)制，基于聯(lián)合國教科文組織《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（以下簡稱“1970年公約”），向英方發(fā)出追索函，代表中國政府正式提出返還要求。7月29日，經(jīng)過現(xiàn)場清點(diǎn)，國家文物局最終認(rèn)定追索文物共68件，倫敦大都會(huì)警察局同意全部歸還。
10月20日，文物搭乘航班安全抵達(dá)北京首都國際機(jī)場，連夜完成文物查驗(yàn)并點(diǎn)交入庫。專家開展實(shí)物鑒定，68件文物中，暫定二級(jí)文物3組13件、三級(jí)文物30件、一般文物25件，質(zhì)地包括瓷器、陶器、石器等，時(shí)間跨度大，地域分布廣。整體來看，文物器型較為豐富，品相較好，精品較多，一些文物具有重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。
“這是中英兩國近年來在文物追索返還領(lǐng)域取得的重要標(biāo)志性成果?！标P(guān)強(qiáng)說。
文物追討力度加大
今年時(shí)值“1970年公約”通過50周年，聯(lián)合國教科文組織開展了紀(jì)念活動(dòng)。國家文物局在官方網(wǎng)站開設(shè)專題網(wǎng)頁，在線展示此次追索回國的文物以及追索過程，獻(xiàn)上文物回歸后的“首秀”，也借此慶祝公約通過50周年。
從1949年至今，我國通過執(zhí)法合作、司法訴訟、協(xié)商捐贈(zèng)、搶救征集等方式，成功促成了300余批次、15萬余件流失海外中國文物的回歸。黨的十八大以來，我國文物保護(hù)力度、文物追討力度持續(xù)加大，成功促成10余批次500多件（套）流失文物返還。
去年3月23日，在中意兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中意雙方代表交換關(guān)于796件（套）中國流失文物藝術(shù)品返還的證書。去年9月17日，“回歸之路——新中國成立70周年流失文物回歸成果展”開展，展品中包括《伯遠(yuǎn)帖》、圓明園青銅虎鎣、曾伯克父青銅組器等珍貴回歸文物，受到廣泛關(guān)注。
近年來成功追討流失海外的中國文物案例，往往歷時(shí)多年，彰顯了中國政府和中國人民珍愛文化、堅(jiān)定不移、鍥而不舍的決心和意志。
國際規(guī)則不斷完善
關(guān)強(qiáng)指出，流失文物追索不僅牽涉極其復(fù)雜的法律難題，還往往涉及民族情感和國際關(guān)系，是需要一代代人不懈努力的系統(tǒng)工程，是公認(rèn)的世界難題。
20多年來，中國致力于文物返還領(lǐng)域國際規(guī)則改革與完善的正義事業(yè)，推動(dòng)國際規(guī)則向更加公平正義的方向演進(jìn)。我國積極推動(dòng)“1970年公約”和《國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》的推廣、改革與完善，并與23個(gè)國家就流失文物追索返還簽署雙邊協(xié)議，建立彰顯中國特色的國際合作機(jī)制；主導(dǎo)制定反映文物流失國訴求的《關(guān)于保護(hù)和返還非法出境的被盜掘文化財(cái)產(chǎn)的敦煌宣言》，為改革和完善文物返還國際秩序貢獻(xiàn)了智慧和力量。
關(guān)強(qiáng)說，隨著“非法流失文物應(yīng)返還原屬國”“打擊文物非法販運(yùn)是全人類的共同使命”等理念得到越來越多國家的認(rèn)可與支持，諸多國家加入了 “1970年公約”，各國開展追索返還合作有了更廣闊空間。可以說，中英兩國近年來在文物追索返還領(lǐng)域取得的重要成果，從某種程度上，也是國際法律規(guī)則與秩序發(fā)展的必然結(jié)果。