20世紀以來，隨著全球經(jīng)濟和人口規(guī)模的不斷增長，二氧化碳的大量排放帶來了嚴重的氣候問題，氣溫不斷上升危及到了人類的生存和發(fā)展，低碳經(jīng)濟應運而生。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，低碳旅游作為低碳經(jīng)濟的一部分，是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。
發(fā)揮頂層設計的主導作用。低碳旅游是一個系統(tǒng)綜合工程，涉及眾多利益相關主體，需要政府部門引導、協(xié)調(diào)與規(guī)范各方利益主體。一是地方政府要重視編制旅游地生態(tài)保護、旅游開發(fā)、旅游交通與接待設施、旅游信息化、能源消耗模式等低碳發(fā)展規(guī)劃，明確旅游業(yè)節(jié)能減排的指導思想和行動目標，編制低碳旅游發(fā)展行動方案。二是制定低碳旅游發(fā)展政策和制度。在頂層設計方面可以參考國外的相關政策，制定相關能源法、排放法，征收碳稅、排放稅等等，引入清潔發(fā)展機制；制定出臺激勵政策，加大低碳旅游的財政投入和財政補貼力度，對實行低碳旅游的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠。對于那些不采用低碳經(jīng)濟模式發(fā)展、對環(huán)境造成污染、浪費資源的旅游企業(yè)征收費用，促使其改變發(fā)展模式。制定低碳旅游發(fā)展認證，制定固碳匯碳交易、低碳消費等制度，并建立相應的監(jiān)督機制。構建國際合作平臺，加大低碳技術研究支持力度。三是營造低碳旅游發(fā)展環(huán)境。加大低碳旅游發(fā)展宣傳。綜合運用網(wǎng)站、微信、微博、直播平臺、報紙、電視等媒體對低碳旅游發(fā)展理念、價值以及發(fā)展模式、路徑進行公益宣傳。
轉(zhuǎn)變旅游企業(yè)管理與運營模式。旅游企業(yè)是旅游低碳化實踐的重要主體，低碳旅游理念能否有效貫徹落實，處理好生產(chǎn)經(jīng)營與旅游資源開發(fā)和保護的關系至關重要。一是旅游企業(yè)要注重自身節(jié)能減排。要根據(jù)政府制定的低碳旅游相關政策、標準，積極轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)營模式，加快低碳技術創(chuàng)新。在企業(yè)內(nèi)部要大力營造綠色、環(huán)保的企業(yè)文化氛圍，加強對員工節(jié)能減排的理念教育。二是設計和開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。在旅游交通、住宿、餐飲等方面設計開發(fā)綠色消費模式。不斷推出“綠色酒店”，加大節(jié)能、循環(huán)等設備和技術的應用，取消客房的一次性用品，進行技術改進，采用水循環(huán)系統(tǒng)、使用節(jié)能燈以及智能化設備。三是強化低碳旅游服務。制定符合各行業(yè)的旅游低碳服務質(zhì)量的等級標準、服務質(zhì)量檢測體系和反饋體系以及服務質(zhì)量管理督導體系。豐富低碳旅游服務內(nèi)容，如增加對低碳旅游的宣傳、展示和咨詢等服務內(nèi)容。完善和推廣利用旅游信息電子服務系統(tǒng)，實時反映景區(qū)景點的客流信息、交通信息、住宿信息等。四是建設低碳景區(qū)。建設低碳旅游設施，如在景區(qū)內(nèi)建設自行車車道、徒步游覽道等。在景區(qū)的建設過程中，使用循環(huán)污水處理裝置，建設生態(tài)廁所、生態(tài)停車場。建設新型的低碳旅游能源供應系統(tǒng)。實行智能化管理，通過完善景區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)資源數(shù)字化網(wǎng)絡管理。
引導旅游者踐行低碳旅游消費。旅游者作為低碳旅游產(chǎn)品的消費者，在低碳旅游發(fā)展和推廣過程中至關重要。要從多方面對游客加強低碳旅游的宣傳、教育與引導，增強大眾的環(huán)保意識，倡導低碳旅游新理念。一是引導培養(yǎng)低碳消費意識。在景點旅游的過程中盡可能選擇步行、自行車或者新能源觀光游覽車等低碳的交通方式；形成對低碳環(huán)保產(chǎn)品的購買偏好，在購買旅游產(chǎn)品時充分利用網(wǎng)絡媒介，運用電腦、手機，通過網(wǎng)絡獲取旅游資訊、旅游預訂等，利用微信、支付寶、銀行卡、信用卡等進行購買交易，盡量減少現(xiàn)場的紙質(zhì)交易；對自己產(chǎn)生的垃圾進行回收，拒絕隨地亂扔。二是踐行低碳旅游消費方式。低碳飲食，倡導以素食、地方特色為主，不使用一次性餐具，合理安排食物分量，避免浪費；低碳住宿，盡量選擇帶有“綠色標簽”的旅游酒店，自帶洗漱用品，不使用酒店提供的一次性用品，并養(yǎng)成良好的節(jié)水、節(jié)電等住宿習慣；低碳交通，盡量乘坐公共交通，減少自駕車出行，或者騎自行車進行近郊游；低碳購物，以選擇旅游地原生態(tài)的旅游產(chǎn)品為主，盡量購買采用可分解、無污染、可回收再利用等包裝材料的旅游商品。
發(fā)揮社會組織在低碳旅游發(fā)展中的作用。社會組織作為環(huán)境保護的一支生力軍，在環(huán)境保護領域的國際和國內(nèi)事務中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為政府和市場之外的“第三支カ量”，要充分發(fā)揮其對低碳旅游發(fā)展的支持和協(xié)助作用。一是加強社會組織與政府部門、旅游企業(yè)的相互協(xié)作，共同參與低碳旅游相關政策制定，參與和幫助地方和旅游景區(qū)建立低碳旅游發(fā)展規(guī)劃；二是為旅游景區(qū)工作人員、旅游企業(yè)員工和旅游者舉辦低碳旅游知識和低碳旅游項目培訓，為旅游景區(qū)、旅游企業(yè)提供技術、資金、教育等方面的支持。三是充分發(fā)揮社會組織對旅游目的地生態(tài)環(huán)境保護情況實施嚴格監(jiān)督和評價，把其評價作為景區(qū)考評級別的一個重要參考依據(jù)，以對那些生態(tài)環(huán)境保護不力的地區(qū)施加影響和壓力（作者：范東君）