近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門對媒體和群眾反映強(qiáng)烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目及貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)布通報(bào)。通報(bào)對兩個(gè)項(xiàng)目存在的破壞古城風(fēng)貌和歷史文脈、脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題進(jìn)行了批評，要求當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)做好項(xiàng)目整改，并要求各地從兩個(gè)典型案例中吸取教訓(xùn)。
這兩個(gè)項(xiàng)目是典型的借建“文化地標(biāo)”、發(fā)展旅游之名，行形象工程、政績工程之實(shí)，是對歷史文化名城保護(hù)、城市與建筑風(fēng)貌管理等有關(guān)法律法規(guī)要求的漠視，對當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)、城市風(fēng)貌、自然生態(tài)環(huán)境等造成了嚴(yán)重破壞，產(chǎn)生不良的社會影響。從旅游目的地建設(shè)來看，這兩個(gè)典型案例反映出兩地在打造文化和旅游項(xiàng)目的認(rèn)識和方法上存在的問題。
項(xiàng)目建設(shè)是文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是旅游目的地建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)優(yōu)秀的文化和旅游項(xiàng)目往往成為旅游目的地的招牌和代名詞。從通報(bào)的兩個(gè)典型案例來看，個(gè)別地區(qū)在如何打造文化和旅游項(xiàng)目、打造什么樣的文化和旅游項(xiàng)目上還是存在一些誤區(qū)。根據(jù)成功的文化和旅游項(xiàng)目打造經(jīng)驗(yàn)和旅游市場需求變化趨勢，策劃和建設(shè)文化和旅游項(xiàng)目、打造獨(dú)特的文化和旅游吸引物，需要把握三個(gè)關(guān)鍵：
一是可信。在項(xiàng)目策劃階段，常常提到“人無我有，人有我特，人特我轉(zhuǎn)”的理念。誠然，獨(dú)特性是文化旅游項(xiàng)目的生命力所在，但獨(dú)特性要體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化的創(chuàng)意開發(fā)，是在尊重歷史常識、符合發(fā)展現(xiàn)實(shí)、滿足市場需求基礎(chǔ)上的獨(dú)特。特別是對于歷史文化名城、民族地區(qū)而言，文化和旅游項(xiàng)目的獨(dú)特性必須在內(nèi)涵價(jià)值和外在形式上與當(dāng)?shù)匚拿}、地脈相協(xié)調(diào)，達(dá)到形神兼?zhèn)?、和諧共生的良好狀態(tài)，而不是突兀、生硬地“野蠻生長”。
二是可行。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要對標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境實(shí)際以及周邊旅游產(chǎn)品發(fā)展、旅游市場需求變化等情況，充分考慮項(xiàng)目的政策許可、要素保障、技術(shù)支持、市場前景等條件，不搞不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)乃^“第一”“最大”“最高”，確保項(xiàng)目切實(shí)可行。對于創(chuàng)意新穎、市場前景好的項(xiàng)目，既要全力而為，搶占市場先機(jī)，又要量力而行，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目能夠落地生根。
三是可持續(xù)。在各地旅游市場競爭加劇的情況下，旅游目的地需要“網(wǎng)紅”產(chǎn)品和“爆款”項(xiàng)目，更需要經(jīng)得起時(shí)間和市場檢驗(yàn)的經(jīng)典產(chǎn)品、精品項(xiàng)目，為游客提供與美好生活相符的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和產(chǎn)品，從而讓目的地獲得穩(wěn)定的客流。
總的來看，吸取此次通報(bào)的兩個(gè)典型案例教訓(xùn)，根本上要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，把握好功成不必在我與功成必定有我的辯證關(guān)系，發(fā)揚(yáng)工匠精神，防止短視行為，克服盲目沖動。對目的地發(fā)展建設(shè)而言，需要切實(shí)把握新時(shí)代旅游高質(zhì)量發(fā)展要求，從策劃、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、提升等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對文化和旅游項(xiàng)目的全過程管理、指導(dǎo)、服務(wù)，注重聽取社區(qū)、游客、專家和行業(yè)的意見建議，并引導(dǎo)各地從單純的旅游項(xiàng)目建設(shè)，上升到旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，從壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角培育文化和旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)目的地高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。