近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目及貴州省獨山縣水司樓項目進行了調(diào)查并發(fā)布通報。通報對兩個項目存在的破壞古城風(fēng)貌和歷史文脈、脫離實際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題進行了批評，要求當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)做好項目整改，并要求各地從兩個典型案例中吸取教訓(xùn)。

這兩個項目是典型的借建“文化地標”、發(fā)展旅游之名，行形象工程、政績工程之實，是對歷史文化名城保護、城市與建筑風(fēng)貌管理等有關(guān)法律法規(guī)要求的漠視，對當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)、城市風(fēng)貌、自然生態(tài)環(huán)境等造成了嚴重破壞，產(chǎn)生不良的社會影響。從旅游目的地建設(shè)來看，這兩個典型案例反映出兩地在打造文化和旅游項目的認識和方法上存在的問題。

項目建設(shè)是文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是旅游目的地建設(shè)的核心內(nèi)容。一個優(yōu)秀的文化和旅游項目往往成為旅游目的地的招牌和代名詞。從通報的兩個典型案例來看，個別地區(qū)在如何打造文化和旅游項目、打造什么樣的文化和旅游項目上還是存在一些誤區(qū)。根據(jù)成功的文化和旅游項目打造經(jīng)驗和旅游市場需求變化趨勢，策劃和建設(shè)文化和旅游項目、打造獨特的文化和旅游吸引物，需要把握三個關(guān)鍵：

一是可信。在項目策劃階段，常常提到“人無我有，人有我特，人特我轉(zhuǎn)”的理念。誠然，獨特性是文化旅游項目的生命力所在，但獨特性要體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化的創(chuàng)意開發(fā)，是在尊重歷史常識、符合發(fā)展現(xiàn)實、滿足市場需求基礎(chǔ)上的獨特。特別是對于歷史文化名城、民族地區(qū)而言，文化和旅游項目的獨特性必須在內(nèi)涵價值和外在形式上與當(dāng)?shù)匚拿}、地脈相協(xié)調(diào)，達到形神兼?zhèn)?、和諧共生的良好狀態(tài)，而不是突兀、生硬地“野蠻生長”。

二是可行。項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要對標有關(guān)法律法規(guī)要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境實際以及周邊旅游產(chǎn)品發(fā)展、旅游市場需求變化等情況，充分考慮項目的政策許可、要素保障、技術(shù)支持、市場前景等條件，不搞不切實際、勞民傷財?shù)乃^“第一”“最大”“最高”，確保項目切實可行。對于創(chuàng)意新穎、市場前景好的項目，既要全力而為，搶占市場先機，又要量力而行，結(jié)合實際統(tǒng)籌項目建設(shè)進度，確保項目能夠落地生根。

三是可持續(xù)。在各地旅游市場競爭加劇的情況下，旅游目的地需要“網(wǎng)紅”產(chǎn)品和“爆款”項目，更需要經(jīng)得起時間和市場檢驗的經(jīng)典產(chǎn)品、精品項目，為游客提供與美好生活相符的優(yōu)質(zhì)項目和產(chǎn)品，從而讓目的地獲得穩(wěn)定的客流。

總的來看，吸取此次通報的兩個典型案例教訓(xùn)，根本上要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，把握好功成不必在我與功成必定有我的辯證關(guān)系，發(fā)揚工匠精神，防止短視行為，克服盲目沖動。對目的地發(fā)展建設(shè)而言，需要切實把握新時代旅游高質(zhì)量發(fā)展要求，從策劃、規(guī)劃、建設(shè)、運營、提升等重要環(huán)節(jié)，加強對文化和旅游項目的全過程管理、指導(dǎo)、服務(wù)，注重聽取社區(qū)、游客、專家和行業(yè)的意見建議，并引導(dǎo)各地從單純的旅游項目建設(shè)，上升到旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，從壯大區(qū)域經(jīng)濟的視角培育文化和旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)目的地高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。(作者：特約評論員 銀元)