日前召開的二十國集團(tuán)旅游部長視頻會(huì)議圍繞旅游業(yè)疫后復(fù)蘇和發(fā)展進(jìn)行深入研討，會(huì)議通過的《二十國集團(tuán)旅游部長會(huì)議公報(bào)》承諾，將共同應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，在后疫情時(shí)代推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇；將旅游業(yè)對包容性和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大化；促進(jìn)安全和無縫旅游，進(jìn)一步改善游客體驗(yàn)。
當(dāng)前，從全球?qū)用婵?，新冠肺炎疫情依然沒有得到有效控制，已經(jīng)遭受重大損失的國際旅游面臨的發(fā)展形勢不容樂觀。旅游是與人密切相關(guān)的活動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是有可能觸發(fā)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別跨境旅游活動(dòng)，僅靠某個(gè)國家或地區(qū)難以有效保障足夠的安全。人們越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，任何目的地和客源地在疫情沖擊下都難以獨(dú)善其身，因此，更緊密的交流與合作成為全球旅游業(yè)共識(shí)。
二十國集團(tuán)涵蓋世界各地區(qū)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場，不僅擁有占優(yōu)勢的人口規(guī)模，還占據(jù)全球九成以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值和八成以上的貿(mào)易額。二十國集團(tuán)成員國既是重要的旅游目的地，又是不可忽視的旅游客源地，在旅游人數(shù)、旅游收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面具有重大影響。鑒于旅游發(fā)展的重要性和在就業(yè)創(chuàng)業(yè)減貧上發(fā)揮的突出作用，二十國集團(tuán)專門構(gòu)建了旅游部長會(huì)議機(jī)制，為成員國間加強(qiáng)旅游交流合作提供了重要平臺(tái)。自2010年首屆部長會(huì)議召開以來，旅游部長會(huì)議成員間在旅游便利化、營商環(huán)境優(yōu)化、人力資源培訓(xùn)等重要領(lǐng)域的旅游交往合作日益密切頻繁，為世界旅游業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
二十國集團(tuán)旅游部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在疫后復(fù)蘇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，將為世界旅游業(yè)發(fā)展注入更多信心。會(huì)議成果強(qiáng)化了成員間的相互溝通和政策協(xié)調(diào)，為突出和發(fā)揮旅游業(yè)包容性、可持續(xù)性和韌性強(qiáng)的特征提供了更好的政策協(xié)調(diào)前提。
疫情防控和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇是二十國集團(tuán)成員國經(jīng)驗(yàn)借鑒的重要方面。包括二十國集團(tuán)成員國在內(nèi)的世界各國、各地區(qū)處于防控疫情的不同階段，在疫情防控和產(chǎn)業(yè)扶持等方面有各自的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前我國國內(nèi)旅游已經(jīng)在常態(tài)化疫情防控下全面復(fù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)和市場復(fù)蘇持續(xù)向好發(fā)展。我國正在推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局，將為各國做好防控疫情和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇提供更多有益經(jīng)驗(yàn)，也將形成更廣闊的旅游市場和更多的發(fā)展機(jī)遇，為世界旅游業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
在這個(gè)過程中，不僅中國積累的經(jīng)驗(yàn)為世界所關(guān)注，中國也需要更多了解相關(guān)方的應(yīng)對做法。事實(shí)上，經(jīng)驗(yàn)的獲取積累和適時(shí)評估交流是未來長期、常態(tài)化的工作。當(dāng)前旅游業(yè)面臨的形勢與過往迥然有別，疫后旅游市場也會(huì)發(fā)生重大變化，健康和安全等方面的訴求會(huì)更強(qiáng)烈，跨境合作的復(fù)雜性更加突出。比如，如何在確保疫情防控需求的情況下提升游客的旅游體驗(yàn)、如何在安全或健康程序增加與設(shè)備人員加配的情況下縮減成本支出等問題需要密切關(guān)注。未來，全球范圍內(nèi)的商業(yè)模式重構(gòu)和供應(yīng)鏈重塑已經(jīng)成為大概率事件，在商業(yè)模式重構(gòu)上，包括疾病疫情在內(nèi)的突發(fā)事件控制和應(yīng)對將成為未來需要關(guān)注的重點(diǎn)，不僅有更多的公共監(jiān)管要求，也會(huì)有更多的資源和市場主體進(jìn)入，更有競爭力也更安全的商業(yè)模式會(huì)逐漸出現(xiàn)迭代。在供應(yīng)鏈重塑上，包括5G、4K、IoT、虛擬現(xiàn)實(shí)和區(qū)塊鏈在內(nèi)的適用技術(shù)會(huì)加速進(jìn)入，在推動(dòng)酒店、旅游服務(wù)等細(xì)分行業(yè)自動(dòng)化、智能化和無接觸改造的同時(shí)，在成本約束和個(gè)性化需求等方面產(chǎn)生更優(yōu)化的解決方案。
以上新趨勢都需要世界各國或地區(qū)在包括二十國集團(tuán)旅游部長會(huì)議等機(jī)制框架下進(jìn)行更緊密頻繁的交流與合作，積極推動(dòng)機(jī)制成果落地，在更好發(fā)揮政府等公共部門作用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有效資源、優(yōu)化旅游業(yè)營商環(huán)境、發(fā)揮企業(yè)等私營部門積極性、提升人力資源支撐效能等方面有所作為。
（作者單位:中國旅游研究院）