“陷阱廁所”事件使旅游文化城市敦煌形象受損，同時(shí)令旅游業(yè)的規(guī)范化管理與文明經(jīng)營(yíng)話(huà)題再次進(jìn)入公共視野并引發(fā)廣泛關(guān)注。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和國(guó)民收入的不斷提高，旅游消費(fèi)成為國(guó)民休閑文化生活的重要選擇，文化旅游業(yè)也已逐步成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、滿(mǎn)足人民文化需要、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等諸多方面成效顯著。近年來(lái)，國(guó)家一系列文化旅游管理政策相繼出臺(tái)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)日趨完善，旅游文化產(chǎn)業(yè)的改革紅利也將在一定時(shí)期持續(xù)釋放。但不可否認(rèn)的是，旅游市場(chǎng)秩序混亂問(wèn)題依然存在，失范現(xiàn)象仍然隨時(shí)引發(fā)輿論熱點(diǎn)，這就需要政府及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注，引以為戒，從源頭予以治理。
第一，提升行業(yè)治理的科學(xué)性，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。旅游業(yè)發(fā)展關(guān)涉地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是地方乃至國(guó)家形象的名片，因此對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，維護(hù)業(yè)態(tài)規(guī)范與穩(wěn)定，提升行業(yè)治理的科學(xué)性和有效性勢(shì)在必行。具體而言，有以下幾個(gè)方面：對(duì)景區(qū)管理適當(dāng)集中，減少監(jiān)管職能交叉，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，做到出現(xiàn)問(wèn)題能夠快速響應(yīng)；加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)旅游部門(mén)聯(lián)合其他職能部門(mén)共同執(zhí)法的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化；逐步建立游客滿(mǎn)意度調(diào)查與回訪制度，完善游客意見(jiàn)反饋渠道。最根本的一點(diǎn)，是要逐步完善相關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)，彌補(bǔ)政策和制度漏洞。
第二，提升行業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)行業(yè)失范行為的懲戒力度。旅游業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，人力資源存在較大缺口，導(dǎo)致行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，從業(yè)人員良莠不齊，專(zhuān)業(yè)水平低。此外，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。這些都是旅游業(yè)問(wèn)題頻生的重要原因。旅游從業(yè)者職業(yè)水準(zhǔn)和誠(chéng)信水平代表行業(yè)規(guī)范化程度，因此，旅游行業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)者的培訓(xùn)和管理，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，并對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平提出要求。而對(duì)于旅游業(yè)亂象的治理則應(yīng)提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)，提高犯錯(cuò)成本。總之，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格而規(guī)范的監(jiān)管措施，才能平衡好消費(fèi)者和旅游從業(yè)者之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，使雙方合法權(quán)益都能夠得到有效保障。
第三，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展要杜絕地方保護(hù)主義。旅游資源來(lái)自地方，服務(wù)地方，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府對(duì)其實(shí)施政策傾斜和保護(hù)無(wú)可厚非，但提供支持不等于疏于管理和漠視問(wèn)題，對(duì)旅游業(yè)監(jiān)管，不能只注重事后懲罰、“就事論事”，而應(yīng)由點(diǎn)及面，挖掘問(wèn)題根源，將行業(yè)亂象上升到不僅危及地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且傷害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)問(wèn)責(zé)與處罰。提高站位和格局，提升監(jiān)督和管理水平，是對(duì)行業(yè)最大的尊重和保護(hù)，也是對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的推動(dòng)。
疫情防控常態(tài)下，旅游作為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重要方式，對(duì)復(fù)蘇和提振經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用。今年的國(guó)慶黃金周，對(duì)大半年按兵不動(dòng)的國(guó)民而言彌足珍貴，對(duì)處境艱難的旅游業(yè)而言也是對(duì)沖疫情損失的重要機(jī)會(huì)。旅游業(yè)唯有扎實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)水平，打造品牌形象，才能逆境突圍。此外，在抗擊疫情的重大壓力測(cè)試中，能否精準(zhǔn)防控、全域監(jiān)管，能否做到創(chuàng)新管理，都對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)提出更新更高的要求。
敦煌“陷阱廁所”事件為旅游業(yè)再次敲響警鐘。消費(fèi)陷阱實(shí)為人心陷阱。在疫情陰霾未盡、社會(huì)心理承受能力較弱的情況下，聞此消息著實(shí)令人心寒。但是我們依然不能用個(gè)案否定全局，還應(yīng)看到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的積極與努力，相信我國(guó)旅游業(yè)必將走上規(guī)范、有序和健康的道路。
（作者系天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授，天津師范大學(xué)輿情與社會(huì)治理研究中心研究員）