雖然各地景區(qū)五一假期前已按照疫情防控要求做好恢復(fù)開放的準(zhǔn)備，但面對假日旅游高峰，景區(qū)除了制定相關(guān)預(yù)案，還要對各種可能發(fā)生的情形做好預(yù)判。對一些重點(diǎn)景區(qū)的熱門景點(diǎn)、游覽線路需要進(jìn)行二次限流，以精準(zhǔn)調(diào)控預(yù)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)報(bào)道，5月1日，在泰山風(fēng)景區(qū)，游客排隊(duì)等候登山時(shí)出現(xiàn)擁擠的情況。景區(qū)連夜三發(fā)通告，采取暫停售票、分時(shí)預(yù)約、分時(shí)下山等措施應(yīng)對突發(fā)狀況。對此，在5月2日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人再次提醒游客要分時(shí)預(yù)約、錯(cuò)峰出行，始終做好個(gè)人防護(hù)。筆者認(rèn)為，雖然各地景區(qū)五一假期前已按照疫情防控要求做好恢復(fù)開放的準(zhǔn)備，但面對假日旅游高峰，景區(qū)除了制定相關(guān)預(yù)案，還要對各種可能發(fā)生的情形做好預(yù)判。對一些重點(diǎn)景區(qū)的熱門景點(diǎn)、游覽線路需要進(jìn)行二次限流，以精準(zhǔn)調(diào)控預(yù)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
今年五一假期是我國進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后的首個(gè)小長假，雖然目前全國絕大多數(shù)地區(qū)已是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但人們出游相對集中給景區(qū)做好疫情防控工作帶來不小的壓力。五一假期前，中共中央宣傳部、文化和旅游部召開電視電話會議，強(qiáng)調(diào)景區(qū)開放要堅(jiān)持防控優(yōu)先，做好客流管控，并明確提出了一系列的要求。按照相關(guān)要求，五一假期首日全國開放的8498家A級旅游景區(qū)基本做到了限量、錯(cuò)峰、安全和有序開放，“實(shí)名預(yù)約制”“只開放室外區(qū)域”和“接待游客量不得超過核定最大承載量的30％”等要求也得到了較好落實(shí)，但還是有部分景區(qū)出現(xiàn)了人群擁擠現(xiàn)象，而且在人群聚集處仍有個(gè)別游客不戴口罩。這些現(xiàn)象表明，有所準(zhǔn)備和充分準(zhǔn)備之間還有不小的差距，必須對此高度重視。
景區(qū)把開放管理各項(xiàng)工作“抓實(shí)抓細(xì)”要結(jié)合實(shí)際有具體措施。相關(guān)部門明確要求，景區(qū)要堅(jiān)持客流管控，加強(qiáng)景區(qū)入口、重要游覽點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)管理，嚴(yán)防人員瞬間聚集；推動(dòng)實(shí)施預(yù)約制度，引導(dǎo)游客間隔入園，錯(cuò)峰旅游；審慎評估收費(fèi)景區(qū)開展優(yōu)惠活動(dòng)并加強(qiáng)應(yīng)對調(diào)控力度；要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，做好應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練等。這些要求主要是方向性的指引，景區(qū)必須充分估計(jì)有可能出現(xiàn)的極端情況，保證足夠的“能力冗余”。要全面細(xì)致排查，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間段和關(guān)鍵限制條件，找到短板和潛在風(fēng)險(xiǎn)，由此形成可操作的執(zhí)行方案。
從今年清明假期和五一假期來看，出現(xiàn)人員聚集的多為山岳型景區(qū)。此類景區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的承載力較低、疏散能力較弱，在節(jié)假日很容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性人員聚集。對此，景區(qū)有必要進(jìn)行充分的情景分析，科學(xué)合理評估游客總量和空間時(shí)間的結(jié)構(gòu)分布，更精細(xì)、更柔性地運(yùn)用市場和技術(shù)手段，通過優(yōu)化線路組合、豐富游覽項(xiàng)目、及時(shí)信息觸達(dá)和實(shí)時(shí)引流錯(cuò)峰等綜合措施強(qiáng)化安全接待能力，以有效消解風(fēng)險(xiǎn)因素。
盡管景區(qū)承載力控制有一定的理論和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但在疫情防控常態(tài)化要求下，景區(qū)如何有效調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營模式，杜絕懈怠和厭倦？如何在疫情防控的基礎(chǔ)上提升旅游體驗(yàn)和景區(qū)的收益？如何在疫情防控中引入高科技手段，提升經(jīng)營效率和游客滿意度？如何更有效地與游客互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品服務(wù)的有效供給？解決這些問題的根本出路就是創(chuàng)新。這其中包含理念思路創(chuàng)新、資源整合創(chuàng)新、區(qū)域合作創(chuàng)新、運(yùn)營模式創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新等在內(nèi)的全方位、全過程創(chuàng)新。
當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜的形勢和新的挑戰(zhàn)，但由此推動(dòng)形成的生存自救、資源整合、快速反應(yīng)和精細(xì)應(yīng)對等能力對未來發(fā)展意義重大。在此期間，自駕車房車產(chǎn)品、研學(xué)旅行、夜間旅游及健康產(chǎn)品、微度假和微休閑等新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的潛力得到了更廣泛的認(rèn)同，也將倒逼景區(qū)摒棄過時(shí)思維，從而突破“門票經(jīng)濟(jì)”的桎梏輕裝上陣，從“泰山壓頂”的困境中探索出一條光明之路。
（作者單位：中國旅游研究院 作者：楊勁松）