魯網(wǎng)11月4日訊 工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。今年以來(lái)，泰安市鄉(xiāng)村振興工作小組創(chuàng)新做實(shí)“引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村振興”這篇大文章，有效激發(fā)了企業(yè)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的熱情和活力，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。

截止到目前，全市共引進(jìn)鄉(xiāng)村振興招商項(xiàng)目81個(gè)，總投資385億元，其中，投資19億元的九女峰鄉(xiāng)村旅游、投資22億元的新泰魯商文旅蓮花山景區(qū)、投資50億元的肥城泰山桃花源健康頤養(yǎng)、投資超過150億元的魯商客天下國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落地泰安，呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的蓬勃?jiǎng)蓊^和強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持規(guī)劃先行 為工商資本下鄉(xiāng)把脈定向

以“1+5+8+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系為指引，堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)整體謀劃、全域設(shè)計(jì)，引導(dǎo)不同類型、不同產(chǎn)業(yè)、不同投資模式的工商資本分階段進(jìn)入規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等領(lǐng)域,為工商資本下鄉(xiāng)留足空間、創(chuàng)造條件。對(duì)培育期產(chǎn)業(yè)，支持工商資本發(fā)展自建基地模式；對(duì)擴(kuò)張期產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工商資本發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)穩(wěn)定期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工商資本聯(lián)合合作社帶農(nóng)戶模式，讓工商資本“適得其所、物盡其用”，發(fā)揮最大效益、彰顯最大價(jià)值。

寧陽(yáng)縣把工商資本下鄉(xiāng)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，做到資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時(shí)“按圖索驥”，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，避免了投資的盲目性和趨同性；同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)資本依托農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；同農(nóng)民收入增長(zhǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)盡可能創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納農(nóng)民就近務(wù)工，增加農(nóng)民收入。

聚焦“雙招雙引” 為工商資本下鄉(xiāng)搭建平臺(tái)

成立專門機(jī)構(gòu)，集中精兵強(qiáng)將，靠上抓招商、引項(xiàng)目，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接。以“雙招雙引”活動(dòng)為契機(jī)，借助國(guó)家和省市農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、投資貿(mào)易洽談會(huì)等載體，搭建投資對(duì)接平臺(tái)，提高招商成功率和項(xiàng)目落地率。

肥城市組建招商談判和項(xiàng)目落地“兩支隊(duì)伍”，充分調(diào)動(dòng)在外肥城人才和企業(yè)兩大招商主力的積極性，緊盯北京、濟(jì)南、浙江三大區(qū)域，對(duì)投資1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目由市代辦中心全程代辦，其他項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)街區(qū)代辦中心全程代辦，今年共招引工商資本下鄉(xiāng)10億多元，引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、潮泉鎮(zhèn)泰山·桃花源、孫伯鎮(zhèn)五埠和岈山旅游景區(qū)等一大批項(xiàng)目。

泰山區(qū)成立農(nóng)業(yè)招商引資專班，每年確定“四個(gè)一批”（策劃招商一批、開工建設(shè)一批、竣工運(yùn)營(yíng)一批、股改上市一批）項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行重點(diǎn)招商，今年已落地項(xiàng)目29個(gè)、總投資28.7億元。

突出政策支撐 為工商資本下鄉(xiāng)提供保障

針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低等問題，制定出臺(tái)鼓勵(lì)工商資本投資鄉(xiāng)村振興的扶持政策，在用地用電、人才技術(shù)、金融信貸等方面給予重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

岱岳區(qū)通過出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策，吸引50余家工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，集中建設(shè)道朗鎮(zhèn)九女峰、祝陽(yáng)鎮(zhèn)岱岳山谷、夏張鎮(zhèn)御道梨園和大汶口鎮(zhèn)汶口古鎮(zhèn)4大片區(qū)，打造了泰山茶溪谷、泰山仙草谷、樂惠農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為山村帶來(lái)了泰山茶、泰山黃精、草莓、維納斯黃金蘋果、陽(yáng)光玫瑰葡萄、金螭霖魚等高效農(nóng)產(chǎn)品，形成了研學(xué)、采摘、餐飲、民宿等多種新業(yè)態(tài)。泰山茶溪谷由泰山茶文化有限公司創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)和村民共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將大棚無(wú)償返包給村民自主經(jīng)營(yíng)，并提供技術(shù)支持，村民采茶收入由60元/天提高到160元/天。

肥城市將農(nóng)業(yè)招商引資單獨(dú)納入對(duì)各鎮(zhèn)街及市直部門單位的考核，按實(shí)際到位資金3倍計(jì)入年度考核，激發(fā)了農(nóng)業(yè)招商引資熱情，為鄉(xiāng)村振興注入了源頭活水。

新泰市設(shè)立1億元的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、2000萬(wàn)元扶持特色小鎮(zhèn)基金，撬動(dòng)工商資本助力鄉(xiāng)村振興；制定鄉(xiāng)村旅游貸款貼息管理辦法，對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，給予最長(zhǎng)3年的貸款貼息；落實(shí)人才十條政策，搭建新泰籍在外人士交流平臺(tái)，吸引在外人士攜帶資金、技術(shù)及項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市累計(jì)引進(jìn)工商資本87億元；今年新建續(xù)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，投資額23億元，安置5.2萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)23.5萬(wàn)農(nóng)戶增收。

東平縣開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)，推廣以農(nóng)機(jī)設(shè)備、運(yùn)輸工具、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)估折價(jià)等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式，引導(dǎo)100多家龍頭企業(yè)成功入駐。

立足服務(wù)為本 為工商資本下鄉(xiāng)鳴鑼開道

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，實(shí)行行政審批一條龍服務(wù)、“一站式”辦理，為工商資本下鄉(xiāng)打造了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到“三審核”，對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，查驗(yàn)企業(yè)是否具備應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)能力、資金實(shí)力、技術(shù)力量和管理團(tuán)隊(duì)；對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，看是否符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃；對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行審核，檢查是否依法有償自愿、合同簽訂是否規(guī)范等，增強(qiáng)了對(duì)工商資本下鄉(xiāng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。

二是深化土地制度改革。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展農(nóng)村集體“三資”清理行動(dòng)，全市共清理資源6萬(wàn)多畝。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)承包地給企業(yè)，為企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留足空間、提供保障，目前全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)45%。寧陽(yáng)縣為工商資本流轉(zhuǎn)土地52.7萬(wàn)畝，集中用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、社會(huì)治理、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出顯著的“土地生金”效應(yīng)。

三是培強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。支持工商資本做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，培植一批骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)320家，年銷售收入440億元，帶動(dòng)農(nóng)戶80余萬(wàn)戶，戶均增收3000余元；開展農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建，市級(jí)以上合作社示范社達(dá)723家，家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)195家，提高了工商資本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。