廊坊：描繪“鄉(xiāng)村振興”壯美新畫卷
木墻草頂，亭臺(tái)樓閣，小橋流水，繁花似錦……10月16日上午，記者在固安縣柳泉鎮(zhèn)北房上村的楓林別院·壹號(hào)院看到一幅如油畫般的鄉(xiāng)村院落美景，屋內(nèi)時(shí)尚整潔，屋外古樸典雅，相得益彰。
當(dāng)天，全省鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)在固安縣召開，與會(huì)同志觀摩了固安縣“三區(qū)”同建、組團(tuán)發(fā)展、創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)情況，只見各個(gè)村莊環(huán)境潔凈優(yōu)美、鄉(xiāng)村旅游人氣十足、示范區(qū)創(chuàng)建如火如荼……一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷呈現(xiàn)在眼前，這是今日廊坊市鄉(xiāng)村發(fā)展的真實(shí)寫照。
近年來(lái)，廊坊市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委“三農(nóng)”工作部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，高度重視和全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，全面部署、高位推動(dòng)、強(qiáng)力投入、大力推進(jìn)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)秩序到鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)開局和穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來(lái)——大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)
在固安順齋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，智能蔬菜生產(chǎn)溫室里正在實(shí)施與北京市農(nóng)林科學(xué)院、河北省農(nóng)林科學(xué)院合作的蔬菜無(wú)土栽培示范項(xiàng)目。園區(qū)里有順齋合作社自主研發(fā)并獲得“實(shí)用新型”專利的四季棚室30余個(gè)。“四季棚室”將棚室土地利用率提高到95%以上，解決了塑料大棚冬季無(wú)法生產(chǎn)和日光溫室難以越夏的兩個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)、高效栽培。據(jù)悉，四季棚室在廊坊地區(qū)推廣面積達(dá)到2650畝，增加農(nóng)民效益6000余萬(wàn)元。
固安順齋合作社負(fù)責(zé)人張順齋告訴記者，園區(qū)以合作社為龍頭，已經(jīng)形成了成熟的“三對(duì)接”訂單生產(chǎn)模式。通過(guò)農(nóng)超對(duì)接模式實(shí)現(xiàn)京客隆超市北京區(qū)域內(nèi)的200多家門店直配，年配送量2萬(wàn)噸；通過(guò)農(nóng)餐對(duì)接模式與呷哺呷哺、漢拿山、海底撈等餐飲企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；通過(guò)農(nóng)食對(duì)接模式與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校、鐵道部黨校食堂建立了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系。
近年來(lái)，廊坊市堅(jiān)持現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，加快發(fā)展科技、綠色、品牌、質(zhì)量“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，著力構(gòu)建設(shè)施蔬菜、健康畜牧、林果花木、優(yōu)質(zhì)糧油四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，制定印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，瞄準(zhǔn)京津冀1.2億人口中高端市場(chǎng)需求，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造94萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，推進(jìn)高端精細(xì)果菜和特色葉菜生產(chǎn)，形成了永清胡蘿卜、安次甜瓜、固安番茄等一批萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，構(gòu)建了環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。
做大做強(qiáng)園區(qū)，該市以高端化、產(chǎn)業(yè)化、融合化為方向，加快環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。建成了廊坊遠(yuǎn)村、固安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等15個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和43個(gè)市級(jí)園區(qū)，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到65億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入14億元。
強(qiáng)力打造品牌，大力實(shí)施“品牌農(nóng)業(yè)培樹行動(dòng)”，多角度多層次加大品牌宣傳推介，涌現(xiàn)出匯福糧油、梅花生物、福成五豐、康達(dá)畜禽等全國(guó)500強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成了11個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、1個(gè)中華老字號(hào)、84個(gè)農(nóng)業(yè)知名品牌。
精品示范“靚”起來(lái)——全力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
從固安縣城往正南25公里就來(lái)到了林城村，該村隸屬于溫泉園區(qū)，是固安縣最早富裕起來(lái)的村子。該村以生產(chǎn)濾芯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村80%以上的村民都從事這一行業(yè)。
為了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，林城村聘請(qǐng)清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)村街發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局進(jìn)行了總體規(guī)劃，提出了“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)公司化、居住城市化、環(huán)境生態(tài)化”的基本構(gòu)想，參照德國(guó)羅騰堡小鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格，實(shí)行了“集體開發(fā)、村民入股”的模式，分期建設(shè)回遷樓和商品房開發(fā)，將全村劃分為“生活居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”三個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)同建”。其中，濾清器產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地800畝、生活居住區(qū)占地1000畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)占地5000畝，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)占地5000畝。目前，占地400畝、建筑面積32萬(wàn)平方米的回遷樓已全部建成，村民全部遷入新居，民居內(nèi)采用溫泉地?zé)崛∨?，林城溫泉小?zhèn)初具雛形。
為把村民從土地中解放出來(lái)，林城村的4000余畝農(nóng)用地全部流轉(zhuǎn)給村集體，用于開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，該村全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)了占地1000畝的油葵園、占地3000畝的苗木基地和占地140畝的花海彩帶景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，林城也從一個(gè)傳統(tǒng)村落蝶變成了一座現(xiàn)代風(fēng)情小鎮(zhèn)。
今年，廊坊市按照“全域整治、連片打造、三區(qū)同建、四村聯(lián)創(chuàng)”的要求，梯次推進(jìn)，動(dòng)態(tài)提升，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。該市每個(gè)縣(市、區(qū))都創(chuàng)建了1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，其中大廠回族自治縣、固安縣分別創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范區(qū)。10個(gè)示范區(qū)共涉及406個(gè)村莊，總面積700平方公里，人口60萬(wàn)人。
實(shí)施工程項(xiàng)目推進(jìn)，示范區(qū)共謀劃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面重點(diǎn)項(xiàng)目80余個(gè)，總投資115億元。目前已完成投資58.3億元，完成投資總量的50.7%。
廊坊市加大“三區(qū)同建”力度，積極優(yōu)化農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局，同步推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，全市共建成23個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)、68個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個(gè)生態(tài)園區(qū)，培育了固安林城村、永清勝利村等一大批成功典型，為有效解決人往哪里去、地從哪里來(lái)、錢從哪里出、產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展問(wèn)題探索了路徑。
村容村貌“美”起來(lái)——加大農(nóng)村人居環(huán)境整治
近年來(lái)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，彭村鄉(xiāng)堅(jiān)持由點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，對(duì)28個(gè)村街實(shí)行了統(tǒng)籌治理，農(nóng)村人居環(huán)境得到全面提升。堅(jiān)持“拆違、清臟、治亂”齊推進(jìn)。持續(xù)加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾治理、廁所改造、美麗庭院建設(shè)、污水處理全覆蓋，完成了天然氣、自來(lái)水入戶。在鎮(zhèn)域主次街道全部硬化的基礎(chǔ)上，對(duì)所有村街的主街道和環(huán)村路進(jìn)行了綠化、美化和亮化，坑塘治理后進(jìn)一步打造了景觀棧道，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建成休閑文化廣場(chǎng)，配齊健身設(shè)施，豐富了村民的業(yè)余生活。
今天的彭村鄉(xiāng)外河片區(qū)，村容干凈整潔，道路筆直寬闊，村民生活富裕充實(shí)，從以前的“臟、亂、差”，到現(xiàn)在的富美鄉(xiāng)村，外河片區(qū)五個(gè)村街的嬗變，正是廊坊大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治下，全域打造美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。
按照“全域覆蓋、連片示范、提升水平、打造精品”的思路，廊坊市大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝年活動(dòng)，投資24.5億元，實(shí)施10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，打好廁所革命、垃圾和污水治理、村容村貌整治四大戰(zhàn)役，推進(jìn)3條高鐵、8條高速和1條重要普通鐵路沿線環(huán)境集中整治。
目前，該市人居環(huán)境整治任務(wù)已基本完成。“廁所革命”抓擴(kuò)面提標(biāo)，市縣兩級(jí)安排1.8億元專項(xiàng)資金對(duì)20.9萬(wàn)座廁所進(jìn)行改造，做到退街、進(jìn)院、入室，夏防蠅、冬保溫。
在全域推行垃圾治理PPP模式的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)監(jiān)管的常態(tài)化、制度化。以縣為單位謀劃垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取4個(gè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。
污水治理抓分類施策，對(duì)環(huán)城、環(huán)開發(fā)區(qū)村莊，就近納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理；對(duì)人口密集、污水排放相對(duì)集中的村莊，建設(shè)小型污水處理站集中處理；對(duì)布局分散、污水不易收集的村莊，建設(shè)小型濕地單戶或聯(lián)戶分散處理。截至目前，高標(biāo)準(zhǔn)完成污水治理的村莊達(dá)到500個(gè)。
農(nóng)民生活“好”起來(lái)——聚焦補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板
驅(qū)車行使在固雄公路上，道路兩旁花團(tuán)錦簇，樹木成行，這條公路全長(zhǎng)25公里，是固安中西部重要的南北通道，公路途徑固安鎮(zhèn)、彭村鄉(xiāng)、渠溝鄉(xiāng)、禮讓店鄉(xiāng)、溫泉園區(qū)和馬莊鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。去年，該縣投資3.45億元實(shí)施了固雄公路拓寬及市政化改造工程，實(shí)施了沿途“兩違”拆除和環(huán)境提升工程，共拆除違法建筑1.7萬(wàn)平方米。目前，工程已順利竣工，路面寬度由原來(lái)的9米改造為23米，采用雙向四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通車后，不僅方便了群眾出行，更改善了固安連接雄安新區(qū)的交通條件，推動(dòng)了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)目標(biāo)，廊坊市以民生實(shí)事工程為抓手，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、安全感、幸福感。積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，今年該市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為新改建350公里以上，已開工704公里，完工595公里，完成投資12.47億元，農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度現(xiàn)位居全省第一。
該市農(nóng)村自來(lái)水普及率和集中供水率均達(dá)到100%，所有行政村實(shí)現(xiàn)了光纖、4G信號(hào)全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)，加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老救助等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌一致，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月685元，在全省率先實(shí)現(xiàn)低保特困群眾城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌。推動(dòng)和諧平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“基層黨建質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，開展形式多樣的社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，加快推進(jìn)智慧視頻監(jiān)控等“五大工程”，確保了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(祝雪娟 孫澤恒)