中華人民共和國主席令
第二十六號
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,包括附件一:《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》,附件二:《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》,附件三:《在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律》,以及香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽圖案,已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第三次會議于1990年4月4日通過,現(xiàn)予公布,自1997年7月1日起實施。
中華人民共和國主席?楊尚昆
1990年4月4日
中華人民共和國主席令
第七十五號
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年3月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》予以公布,自2021年3月31日起施行。
中華人民共和國主席?習近平
2021年3月30日
中華人民共和國主席令
第七十六號
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年3月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》予以公布,自2021年3月31日起施行。
中華人民共和國主席?習近平
2021年3月30日
中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法
(1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過?1990年4月4日中華人民共和國主席令第二十六號公布?自1997年7月1日起實施)
目 錄
序 言
第一章 總 則
第二章 中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系
第三章 居民的基本權(quán)利和義務(wù)
第四章 政治體制
第一節(jié) 行政長官
第二節(jié) 行政機關(guān)
第三節(jié) 立法機關(guān)
第四節(jié) 司法機關(guān)
第五節(jié) 區(qū)域組織
第六節(jié) 公務(wù)人員
第五章 經(jīng) 濟
第一節(jié) 財政、金融、貿(mào)易和工商業(yè)
第二節(jié) 土地契約
第三節(jié) 航 運
第四節(jié) 民用航空
第六章 教育、科學、文化、體育、宗教、勞公和社會服務(wù)
第七章 對外事務(wù)
第八章 本法的解釋和修改
第九章 附 則
附件一 香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法
附件二 香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序
附件三 在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律
序 言
香港自古以來就是中國的領(lǐng)土,一八四零年鴉片戰(zhàn)爭以后被英國占領(lǐng)。一九八四年十二月十九日,中英兩國政府簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明,確認中華人民共和國政府于一九九七年七月一日恢復對香港行使主權(quán),從而實現(xiàn)了長期以來中國人民收回香港的共同愿望。
為了維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,保持香港的繁榮和穩(wěn)定,并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實情況,國家決定,在對香港恢復行使主權(quán)時,根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定,設(shè)立香港特別行政區(qū),并按照“一個國家,兩種制度”的方針,不在香港實行社會主義的制度和政策。國家對香港的基本方針政策,已由中國政府在中英聯(lián)合聲明中予以闡明。
根據(jù)中華人民共和國憲法,全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,規(guī)定香港特別行政區(qū)實行的制度,以保障國家對香港的基本方針政策的實施。
第一章 總 則
第一條 香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。
第二條 全國人民代表大會授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。
第三條 香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由香港永久性居民依照本法有關(guān)規(guī)定組成。
第四條 香港特別行政區(qū)依法保障香港特別行政區(qū)居民和其他人的權(quán)利和自由。
第五條 香港特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
第六條 香港特別行政區(qū)依法保護私有財產(chǎn)權(quán)。
第七條 香港特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源屬于國家所有,由香港特別行政區(qū)政府負責管理、使用、開發(fā)、出租或批給個人、法人或團體使用或開發(fā),其收入全歸香港特別行政區(qū)政府支配。
第八條 香港原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法,除同本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)作出修改者外,予以保留。
第九條 香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)、立法機關(guān)和司法機關(guān),除使用中文外,還可使用英文,英文也是正式語文。
第十條 香港特別行政區(qū)除懸掛中華人民共和國國旗和國徽外,還可使用香港特別行政區(qū)區(qū)旗和區(qū)徽。
香港特別行政區(qū)的區(qū)旗是五星花蕊的紫荊花紅旗。
香港特別行政區(qū)的區(qū)徽,中間是五星花蕊的紫荊花,周圍寫有“中華人民共和國香港特別行政區(qū)”和英文“香港”。
第十一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條,香港特別行政區(qū)的制度和政策,包括社會、經(jīng)濟制度,有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關(guān)政策,均以本法的規(guī)定為依據(jù)。
香港特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的任何法律,均不得同本法相抵觸。
第二章 中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系
第十二條 香港特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府。
第十三條 中央人民政府負責管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
中華人民共和國外交部在香港設(shè)立機構(gòu)處理外交事務(wù)。
中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。
第十四條 中央人民政府負責管理香港特別行政區(qū)的防務(wù)。
香港特別行政區(qū)政府負責維持香港特別行政區(qū)的社會治安。
中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)負責防務(wù)的軍隊不干預(yù)香港特別行政區(qū)的地方事務(wù)。香港特別行政區(qū)政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害。
駐軍人員除須遵守全國性的法律外,還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。
駐軍費用由中央人民政府負擔。
第十五條 中央人民政府依照本法第四章的規(guī)定任命香港特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。
第十六條 香港特別行政區(qū)享有行政管理權(quán),依照本法的有關(guān)規(guī)定自行處理香港特別行政區(qū)的行政事務(wù)。
第十七條 香港特別行政區(qū)享有立法權(quán)。
香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。備案不影響該法律的生效。
全國人民代表大會常務(wù)委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會后,如認為香港特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的任何法律不符合本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系的條款,可將有關(guān)法律發(fā)回,但不作修改。經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效,除香港特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外,無溯及力。
第十八條 在香港特別行政區(qū)實行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的香港原有法律和香港特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律。
全國性法律除列于本法附件三者外,不在香港特別行政區(qū)實施。凡列于本法附件三之法律,由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓蓟蛄⒎▽嵤?/p>
全國人民代表大會常務(wù)委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會和香港特別行政區(qū)政府的意見后,可對列于本法附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限于有關(guān)國防、外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律。
全國人民代表大會常務(wù)委員會決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因香港特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生香港特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的動亂而決定香港特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài),中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國性法律在香港特別行政區(qū)實施。
第十九條 香港特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。
香港特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持香港原有法律制度和原則對法院審判權(quán)所作的限制外,對香港特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。
香港特別行政區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權(quán)。香港特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題,應(yīng)取得行政長官就該等問題發(fā)出的證明文件,上述文件對法院有約束力。行政長官在發(fā)出證明文件前,須取得中央人民政府的證明書。
第二十條 香港特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會及中央人民政府授予的其他權(quán)力。
第二十一條 香港特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務(wù)的管理。
根據(jù)全國人民代表大會確定的名額和代表產(chǎn)生辦法,由香港特別行政區(qū)居民中的中國公民在香港選出香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表,參加最高國家權(quán)力機關(guān)的工作。
第二十二條 中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)香港特別行政區(qū)根據(jù)本法自行管理的事務(wù)。
中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市如需在香港特別行政區(qū)設(shè)立機構(gòu),須征得香港特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央人民政府批準。
中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市在香港特別行政區(qū)設(shè)立的一切機構(gòu)及其人員均須遵守香港特別行政區(qū)的法律。
中國其他地區(qū)的人進入香港特別行政區(qū)須辦理批準手續(xù),其中進入香港特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央人民政府主管部門征求香港特別行政區(qū)政府的意見后確定。
香港特別行政區(qū)可在北京設(shè)立辦事機構(gòu)。
第二十三條 香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動,禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。
第三章 居民的基本權(quán)利和義務(wù)
第二十四條 香港特別行政區(qū)居民,簡稱香港居民,包括永久居民和非永久性居民。
香港特別行政區(qū)永久性居民為:
(一)在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國公民;
(二)在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港通常居住連續(xù)七年以上的中國公民;
(三)第(一)、(二)兩項所列居民在香港以外所生的中國籍子女;
(四)在香港特別行政區(qū)成立以前或以后持有效旅行證件進入香港、在香港通常居住連續(xù)七年以上并以香港為永久居住地的非中國籍的人;
(五)在香港特別行政區(qū)成立以前或以后第(四)項所列居民在香港所生的未滿二十一周歲的子女;
(六)第(一)至(五)項所列居民以外在香港特別行政區(qū)成立以前只在香港有居留權(quán)的人。
以上居民在香港特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照香港特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)的永久性居民身份證。
香港特別行政區(qū)非永久性居民為:有資格依照香港特別行政區(qū)法律取得香港居民身份證,但沒有居留權(quán)的人。
第二十五條 香港居民在法律面前一律平等。
第二十六條 香港特別行政區(qū)永久性居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第二十七條 香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結(jié)社、集會、游行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權(quán)利和自由。
第二十八條 香港居民的人身自由不受侵犯。
香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監(jiān)禁。禁止任意或非法搜查居民的身體、剝奪或限制居民的人身自由。禁止對居民施行酷刑、任意或非法剝奪居民的生命。
第二十九條 香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。
第三十條 香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有關(guān)機關(guān)依照法律程序?qū)νㄓ嵾M行檢查外,任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。
第三十一條 香港居民有在香港特別行政區(qū)境內(nèi)遷徙的自由,有移居其他國家和地區(qū)的自由。香港居民有旅行和出入境的自由。有效旅行證件的持有人,除非受到法律制止,可自由離開香港特別行政區(qū),無需特別批準。
第三十二條 香港居民有信仰的自由。
香港居民有宗教信仰的自由,有公開傳教和舉行、參加宗教活動的自由。
第三十三條 香港居民有選擇職業(yè)的自由。
第三十四條 香港居民有進行學術(shù)研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。
第三十五條 香港居民有權(quán)得到秘密法律咨詢、向法院提起訴訟、選擇律師及時保護自己的合法權(quán)益或在法庭上為其代理和獲得司法補救。
香港居民有權(quán)對行政部門和行政人員的行為向法院提起訴訟。
第三十六條 香港居民有依法享受社會福利的權(quán)利。勞工的福利待遇和退休保障受法律保護。
第三十七條 香港居民的婚姻自由和自愿生育的權(quán)利受法律保護。
第三十八條 香港居民享有香港特別行政區(qū)法律保障的其他權(quán)利和自由。
第三十九條 《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利的國際公約》和國際勞工公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)有效,通過香港特別行政區(qū)的法律予以實施。
香港居民享有的權(quán)利和自由,除依法規(guī)定外不得限制,此種限制不得與本條第一款規(guī)定抵觸。
第四十條 “新界”原居民的合法傳統(tǒng)權(quán)益受香港特別行政區(qū)的保護。
第四十一條 在香港特別行政區(qū)境內(nèi)的香港居民以外的其他人,依法享有本章規(guī)定的香港居民的權(quán)利和自由。
第四十二條 香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區(qū)實行的法律的義務(wù)。
第四章 政治體制
第一節(jié) 行政長官
第四十三條 香港特別行政區(qū)行政長官是香港特別行政區(qū)的首長,代表香港特別行政區(qū)。
香港特別行政區(qū)行政長官依照本法的規(guī)定對中央人民政府和香港特別行政區(qū)負責。
第四十四條 香港特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲,在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
第四十五條 香港特別行政區(qū)行政長官在當?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。
行政長官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標。
行政長官產(chǎn)生的具體辦法由附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》規(guī)定。
第四十六條 香港特別行政區(qū)行政長官任期五年,可連任一次。
第四十七條 香港特別行政區(qū)行政長官必須廉潔奉公、盡忠職守。
行政長官就任時應(yīng)向香港特別行政區(qū)終審法院首席法官申報財產(chǎn),記錄在案。
第四十八條 香港特別行政區(qū)行政長官行使下列職權(quán):
(一)領(lǐng)導香港特別行政區(qū)政府;
(二)負責執(zhí)行本法和依照本法適用于香港特別行政區(qū)的其他法律;
(三)簽署立法會通過的法案,公布法律;
簽署立法會通過的財政預(yù)算案,將財政預(yù)算、決算報中央人民政府備案;
(四)決定政府政策和發(fā)布行政命令;
(五)提名并報請中央人民政府任命下列主要官員:各司司長、副司長,各局局長,廉政專員,審計署署長,警務(wù)處處長,入境事務(wù)處處長,海關(guān)關(guān)長;建議中央人民政府免除上述官員職務(wù);
(六)依照法定程序任免各級法院法官;
(七)依照法定程序任免公職人員;
(八)執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令;
(九)代表香港特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù);
(十)批準向立法會提出有關(guān)財政收入或支出的動議;
(十一)根據(jù)安全和重大公共利益的考慮,決定政府官員或其他負責政府公務(wù)的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據(jù);
(十二)赦免或減輕刑事罪犯的刑罰;
(十三)處理請愿,申訴事項。
第四十九條 香港特別行政區(qū)行政長官如認為立法會通過的法案不符合香港特別行政區(qū)的整體利益,可在三個月內(nèi)將法案發(fā)回立法會重議,立法會如以不少于全體議員三分之二多數(shù)再次通過原案,行政長官必須在一個月內(nèi)簽署公布或按本法第五十條的規(guī)定處理。
第五十條 香港特別行政區(qū)行政長官如拒絕簽署立法會再次通過的法案或立法會拒絕通過政府提出的財政預(yù)算案或其他重要法案,經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見,行政長官可解散立法會。
行政長官在解散立法會前,須征詢行政會議的意見。行政長官在其一任任期內(nèi)只能解散立法會一次。
第五十一條 香港特別行政區(qū)立法會如拒絕批準政府提出的財政預(yù)算案,行政長官可向立法會申請臨時撥款。如果由于立法會已被解散而不能批準撥款,行政長官可在選出新的立法會前的一段時期內(nèi),按上一財政年度的開支標準,批準臨時短期撥款。
第五十二條 香港特別行政區(qū)行政長官如有下列情況之一者必須辭職:
(一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務(wù);
(二)因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會,重選的立法會仍以全體議員三分之二多數(shù)通過所爭議的原案,而行政長官仍拒絕簽署;
(三)因立法會拒絕通過財政預(yù)算案或其他重要法案而解散立法會,重選的立法會繼續(xù)拒絕通過所爭議的原案。
第五十三條 香港特別行政區(qū)行政長官短期不能履行職務(wù)時,由政務(wù)司長、財政司長、律政司長依次臨時代理其職務(wù)。
行政長官缺位時,應(yīng)在六個月內(nèi)依本法第四十五條的規(guī)定產(chǎn)生新的行政長官。行政長官缺位期間的職務(wù)代理,依照上款規(guī)定辦理。
第五十四條 香港特別行政區(qū)行政會議是協(xié)助行政長官決策的機構(gòu)。
第五十五條 香港特別行政區(qū)行政會議的成員由行政長官從行政機關(guān)的主要官員、立法會議員和社會人士中委任,其任免由行政長官決定。行政會議成員的任期應(yīng)不超過委任他的行政長官的任期。
香港特別行政區(qū)行政會議成員由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
行政長官認為必要時可邀請有關(guān)人士列席會議。
第五十六條 香港特別行政區(qū)行政會議由行政長官主持。
行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規(guī)和解散立法會前,須征詢行政會議的意見,但人事任免、紀律制裁和緊急情況下采取的措施除外。
行政長官如不采納行政會議多數(shù)成員的意見,應(yīng)將具體理由記錄在案。
第五十七條 香港特別行政區(qū)設(shè)立廉政公署,獨立工作,對行政長官負責。
第五十八條 香港特別行政區(qū)設(shè)立審計署,獨立工作,對行政長官負責。
第二節(jié) 行政機關(guān)
第五十九條 香港特別行政區(qū)政府是香港特別行政區(qū)行政機關(guān)。
第六十條 香港特別行政區(qū)政府的首長是香港特別行政區(qū)行政長官。
香港特別行政區(qū)政府設(shè)政務(wù)司、財政司、律政司和各局、處、署。
第六十一條 香港特別行政區(qū)的主要官員由在香港通常居住連續(xù)滿十五年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
第六十二條 香港特別行政區(qū)政府行使下列職權(quán):
(一)制定并執(zhí)行政策;
(二)管理各項行政事務(wù);
(三)辦理本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù);
(四)編制并提出財政預(yù)算、決算;
(五)擬定并提出法案、議案、附屬法規(guī);
(六)委派官員列席立法會并代表政府發(fā)言。
第六十三條 香港特別行政區(qū)律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉。
第六十四條 香港特別行政區(qū)政府必須遵守法律,對香港特別行政區(qū)立法會負責:執(zhí)行立法會通過并已生效的法律;定期向立法會作施政報告;答復立法會議員的質(zhì)詢;征稅和公共開支須經(jīng)立法會批準。
第六十五條 原由行政機關(guān)設(shè)立咨詢組織的制度繼續(xù)保留。
第三節(jié) 立法機關(guān)
第六十六條 香港特別行政區(qū)立法會是香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)。
第六十七條 香港特別行政區(qū)立法會由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民也可以當選為香港特別行政區(qū)立法會議員,其所占比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。
第六十八條 香港特別行政區(qū)立法會由選舉產(chǎn)生。
立法會的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定,最終達至全部議員由普選產(chǎn)生的目標。
立法會產(chǎn)生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》規(guī)定。
第六十九條 香港特別行政區(qū)立法會除第一屆任期為兩年外,每屆任期四年。
第七十條 香港特別行政區(qū)立法會如經(jīng)行政長官依本法規(guī)定解散,須于三個月內(nèi)依本法第六十八條的規(guī)定,重行選舉產(chǎn)生。
第七十一條 香港特別行政區(qū)立法會主席由立法會議員互選產(chǎn)生。
香港特別行政區(qū)立法會主席由年滿四十周歲,在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
第七十二條 香港特別行政區(qū)立法會主席行使下列職權(quán):
(一)主持會議;
(二)決定議程,政府提出的議案須優(yōu)先列入議程;
(三)決定開會時間;
(四)在休會期間可召開特別會議;
(五)應(yīng)行政長官的要求召開緊急會議;
(六)立法會議事規(guī)則所規(guī)定的其他職權(quán)。
第七十三條 香港特別行政區(qū)立法會行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)本法規(guī)定并依照法定程序制定、修改和廢除法律;
(二)根據(jù)政府的提案,審核、通過財政預(yù)算;
(三)批準稅收和公共開支;
(四)聽取行政長官的施政報告并進行辯論;
(五)對政府的工作提出質(zhì)詢;
(六)就任何有關(guān)公共利益問題進行辯論;
(七)同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免;
(八)接受香港居民申訴并作出處理;
(九)如立法會全體議員的四分之一聯(lián)合動議,指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職,經(jīng)立法會通過進行調(diào)查,立法會可委托終審法院首席法官負責組成獨立的調(diào)查委員會,并擔任主席。調(diào)查委員會負責進行調(diào)查,并向立法會提出報告。如該調(diào)查委員會認為有足夠證據(jù)構(gòu)成上述指控,立法會以全體議員三分之二多數(shù)通過,可提出彈劾案,報請中央人民政府決定。
(十)在行使上述各項職權(quán)時,如有需要,可傳召有關(guān)人士出席作證和提供證據(jù)。
第七十四條 香港特別行政區(qū)立法會議員根據(jù)本法規(guī)定并依照法定程序提出法律草案,凡不涉及公共開支或政治體制或政府運作者,可由立法會議員個別或聯(lián)名提出。凡涉及政府政策者,在提出前必須得到行政長官的書面同意。
第七十五條 香港特別行政區(qū)立法會舉行會議的法定人數(shù)為不少于全體議員的二分之一。
立法會議事規(guī)則由立法會自行制定,但不得與本法相抵觸。
第七十六條 香港特別行政區(qū)立法會通過的法案,須經(jīng)行政長官簽署、公布,方能生效。
第七十七條 香港特別行政區(qū)立法會議員在立法會的會議上發(fā)言,不受法律追究。
第七十八條 香港特別行政區(qū)立法會議員在出席會議時和赴會途中不受逮捕。
第七十九條 香港特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一,由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格:
(一)因嚴重疾病或其他情況無力履行職務(wù);
(二)未得到立法會主席的同意,連續(xù)三個月不出席會議而無合理解釋者;
(三)喪失或放棄香港特別行政區(qū)永久性居民的身份;
(四)接受政府的委任而出任公務(wù)人員;
(五)破產(chǎn)或經(jīng)法庭裁定償還債務(wù)而不履行;
(六)在香港特別行政區(qū)區(qū)內(nèi)或區(qū)外被判犯有刑事罪行,判處監(jiān)禁一個月以上,并經(jīng)立法會出席會議的議員三分之二通過解除其職務(wù);
(七)行為不檢或違反誓言而經(jīng)立法會出席會議的議員三分之二通過譴責。
第四節(jié) 司法機關(guān)
第八十條 香港特別行政區(qū)各級法院是香港特別行政區(qū)的司法機關(guān),行使香港特別行政區(qū)的審判權(quán)。
第八十一條 香港特別行政區(qū)設(shè)立終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設(shè)上訴法庭和原訟法庭。
原在香港實行的司法體制,除因設(shè)立香港特別行政區(qū)終審法院而產(chǎn)生變化外,予以保留。
第八十二條 香港特別行政區(qū)的終審權(quán)屬于香港特別行政區(qū)終審法院。終審法院可根據(jù)需要邀請其他普通法適用地區(qū)的法官參加審判。
第八十三條 香港特別行政區(qū)各級法院的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。
第八十四條 香港特別行政區(qū)法院依照本法第十八條所規(guī)定的適用于香港特別行政區(qū)的法律審判案件,其他普通法適用地區(qū)的司法判例可作參考。
第八十五條 香港特別行政區(qū)法院獨立進行審判,不受任何干涉,司法人員履行審判職責的行為不受法律追究。
第八十六條 原在香港實行的陪審制度的原則予以保留。
第八十七條 香港特別行政區(qū)的刑事訴訟和民事訴訟中保留原在香港適用的原則和當事人享有的權(quán)利。
任何人在被合法拘捕后,享有盡早接受司法機關(guān)公正審判的權(quán)利,未經(jīng)司法機關(guān)判罪之前均假定無罪。
第八十八條 香港特別行政區(qū)法院的法官,根據(jù)當?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨立委員會推薦,由行政長官任命。
第八十九條 香港特別行政區(qū)法院的法官只有在無力履行職責或行為不檢的情況下,行政長官才可根據(jù)終審法院首席法官任命的不少于三名當?shù)胤ü俳M成的審議庭的建議,予以免職。
香港特別行政區(qū)終審法院的首席法官只有在無力履行職責或行為不檢的情況下,行政長官才可任命不少于五名當?shù)胤ü俳M成的審議庭進行審議,并可根據(jù)其建議,依照本法規(guī)定的程序,予以免職。
第九十條 香港特別行政區(qū)終審法院和高等法院的首席法官,應(yīng)由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
除本法第八十八條和第八十九條規(guī)定的程序外,香港特別行政區(qū)終審法院的法官和高等法院首席法官的任命或免職,還須由行政長官征得立法會同意,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第九十一條 香港特別行政區(qū)法官以外的其他司法人員原有的任免制度繼續(xù)保持。
第九十二條 香港特別行政區(qū)的法官和其他司法人員,應(yīng)根據(jù)其本人的司法和專業(yè)才能選用,并可從其他普通法適用地區(qū)聘用。
第九十三條 香港特別行政區(qū)成立前在香港任職的法官和其他司法人員均可留用,其年資予以保留,薪金、津貼、福利待遇和服務(wù)條件不低于原來的標準。
對退休或符合規(guī)定離職的法官和其他司法人員,包括香港特別行政區(qū)成立前已退休或離職者,不論其所屬國籍或居住地點,香港特別行政區(qū)政府按不低于原來的標準,向他們或其家屬支付應(yīng)得的退休金、酬金、津貼和福利費。
第九十四條 香港特別行政區(qū)政府可參照原在香港實行的辦法,作出有關(guān)當?shù)睾屯鈦淼穆蓭熢谙愀厶貏e行政區(qū)工作和執(zhí)業(yè)的規(guī)定。
第九十五條 香港特別行政區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機關(guān)通過協(xié)商依法進行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。
第九十六條 在中央人民政府協(xié)助或授權(quán)下,香港特別行政區(qū)政府可與外國就司法互助關(guān)系作出適當安排。
第五節(jié) 區(qū)域組織
第九十七條 香港特別行政區(qū)可設(shè)立非政權(quán)性的區(qū)域組織,接受香港特別行政區(qū)政府就有關(guān)地區(qū)管理和其他事務(wù)的咨詢,或負責提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)。
第九十八條 區(qū)域組織的職權(quán)和組成方法由法律規(guī)定。
第六節(jié) 公務(wù)人員
第九十九條 在香港特別行政區(qū)政府各部門任職的公務(wù)人員必須是香港特別行政區(qū)永久性居民。本法第一百零一條對外籍公務(wù)人員另有規(guī)定者或法律規(guī)定某一職級以下者不在此限。
公務(wù)人員必須盡忠職守,對香港特別行政區(qū)政府負責。
第一百條 香港特別行政區(qū)成立前在香港政府各部門,包括警察部門任職的公務(wù)人員均可留用,其年資予以保留,薪金、津貼、福利待遇和服務(wù)條件不低于原來的標準。
第一百零一條 香港特別行政區(qū)政府可任用原香港公務(wù)人員中的或持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的英籍和其他外籍人士擔任政府部門的各級公務(wù)人員,但下列各職級的官員必須由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任:各司司長、副司長,各局局長,廉政專員,審計署署長,警務(wù)處處長,入境事務(wù)處處長,海關(guān)關(guān)長。
香港特別行政區(qū)政府還可聘請英籍和其他外籍人士擔任政府部門的顧問,必要時并可從香港特別行政區(qū)以外聘請合格人員擔任政府部門的專門和技術(shù)職務(wù)。上述外籍人士只能以個人身份受聘,對香港特別行政區(qū)政府負責。
第一百零二條 對退休或符合規(guī)定離職的公務(wù)人員,包括香港特別行政區(qū)成立前退休或符合規(guī)定離職的公務(wù)人員,不論其所屬國籍或居住地點,香港特別行政區(qū)政府按不低于原來的標準向他們或其家屬支付應(yīng)得的退休金、酬金、津貼和福利費。
第一百零三條 公務(wù)人員應(yīng)根據(jù)其本人的資格、經(jīng)驗和才能予以任用和提升,香港原有關(guān)于公務(wù)人員的招聘、雇用、考核、紀律、培訓和管理的制度,包括負責公務(wù)人員的任用、薪金、服務(wù)條件的專門機構(gòu),除有關(guān)給予外籍人員特權(quán)待遇的規(guī)定外,予以保留。
第一百零四條 香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。
第五章 經(jīng) 濟
第一節(jié) 財政、金融、貿(mào)易和工商業(yè)
第一百零五條 香港特別行政區(qū)依法保護私人和法人財產(chǎn)的取得、使用、處置和繼承的權(quán)利,以及依法征用私人和法人財產(chǎn)時被征用財產(chǎn)的所有人得到補償?shù)臋?quán)利。
征用財產(chǎn)的補償應(yīng)相當于該財產(chǎn)當時的實際價值,可自由兌換,不得無故遲延支付。
企業(yè)所有權(quán)和外來投資均受法律保護。
第一百零六條 香港特別行政區(qū)保持財政獨立。
香港特別行政區(qū)的財政收入全部用于自身需要,不上繳中央人民政府。
中央人民政府不在香港特別行政區(qū)征稅。
第一百零七條 香港特別行政區(qū)的財政預(yù)算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,并與本地生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)。
第一百零八條 香港特別行政區(qū)實行獨立的稅收制度。
香港特別行政區(qū)參照原在香港實行的低稅政策,自行立法規(guī)定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務(wù)事項。
第一百零九條 香港特別行政區(qū)政府提供適當?shù)慕?jīng)濟和法律環(huán)境,以保持香港的國際金融中心地位。
第一百一十條 香港特別行政區(qū)的貨幣金融制度由法律規(guī)定。
香港特別行政區(qū)政府自行制定貨幣金融政策,保障金融企業(yè)和金融市場的經(jīng)營自由,并依法進行管理和監(jiān)督。
第一百一十一條 港元為香港特別行政區(qū)法定貨幣,繼續(xù)流通。
港幣的發(fā)行權(quán)屬于香港特別行政區(qū)政府。港幣的發(fā)行須有百分之百的準備金。港幣的發(fā)行制度和準備金制度,由法律規(guī)定。
香港特別行政區(qū)政府,在確知港幣的發(fā)行基礎(chǔ)健全和發(fā)行安排符合保持港幣穩(wěn)定的目的的條件下,可授權(quán)指定銀行根據(jù)法定權(quán)限發(fā)行或繼續(xù)發(fā)行港幣。
第一百一十二條 香港特別行政區(qū)不實行外匯管制政策。港幣自由兌換。繼續(xù)開放外匯、黃金、證券、期貨等市場。
香港特別行政區(qū)政府保障資金的流動和進出自由。
第一百一十三條 香港特別行政區(qū)的外匯基金,由香港特別行政區(qū)政府管理和支配,主要用于調(diào)節(jié)港元匯價。
第一百一十四條 香港特別行政區(qū)保持自由港地位,除法律另有規(guī)定外,不征收關(guān)稅。
第一百一十五條 香港特別行政區(qū)實行自由貿(mào)易政策,保障貨物、無形財產(chǎn)和資本的流動自由。
第一百一十六條 香港特別行政區(qū)為單獨的關(guān)稅地區(qū)。
香港特別行政區(qū)可以“中國香港”的名義參加《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》、關(guān)于國際紡織品貿(mào)易安排等有關(guān)國際組織和國際貿(mào)易協(xié)定,包括優(yōu)惠貿(mào)易安排。
香港特別行政區(qū)所取得的和以前取得仍繼續(xù)有效的出口配額、關(guān)稅優(yōu)惠和達成的其他類似安排,全由香港特別行政區(qū)享有。
第一百一十七條 香港特別行政區(qū)根據(jù)當時的產(chǎn)地規(guī)則,可對產(chǎn)品簽發(fā)產(chǎn)地來源證。
第一百一十八條 香港特別行政區(qū)政府提供經(jīng)濟和法律環(huán)境,鼓勵各項投資、技術(shù)進步并開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。
第一百一十九條 香港特別行政區(qū)政府制定適當政策,促進和協(xié)調(diào)制造業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)、公用事業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、漁農(nóng)業(yè)等各行業(yè)的發(fā)展,并注意環(huán)境保護。
第二節(jié) 土地契約
第一百二十條 香港特別行政區(qū)成立以前已批出、決定、或續(xù)期的超越一九九七年六月三十日年期的所有土地契約和與土地契約有關(guān)的一切權(quán)利,均按香港特別行政區(qū)的法律繼續(xù)予以承認和保護。
第一百二十一條 從一九八五年五月二十七日至一九九七年六月三十日期間批出的,或原沒有續(xù)期權(quán)利而獲得續(xù)期的,超出一九九七年六月三十日年期而不超過二零四七年六月三十日的一切土地契約,承租人從一九九七年七月一日起不補地價,但需每年繳納相當于當日該土地應(yīng)課差餉租值百分之三的租金。此后,隨應(yīng)課差餉租值的改變而調(diào)整租金。
第一百二十二條 原舊批約地段、鄉(xiāng)村屋地、丁屋地和類似的農(nóng)村土地,如該土地在一九八四年六月三十日的承租人,或在該日以后批出的丁屋地承租人,其父系為一八九八年在香港的原有鄉(xiāng)村居民,只要該土地的承租人仍為該人或其合法父系繼承人,原定租金維持不變。
第一百二十三條 香港特別行政區(qū)成立以后滿期而沒有續(xù)期權(quán)利的土地契約,由香港特別行政區(qū)自行制定法律和政策處理。
第三節(jié) 航 運
第一百二十四條 香港特別行政區(qū)保持原在香港實行的航運經(jīng)營和管理體制,包括有關(guān)海員的管理制度。
香港特別行政區(qū)政府自行規(guī)定在航運方面的具體職能和責任。
第一百二十五條 香港特別行政區(qū)經(jīng)中央人民政府授權(quán)繼續(xù)進行船舶登記,并根據(jù)香港特別行政區(qū)的法律以“中國香港”的名義頒發(fā)有關(guān)證件。
第一百二十六條 除外國軍用船只進入香港特別行政區(qū)須經(jīng)中央人民政府特別許可外,其他船舶可根據(jù)香港特別行政區(qū)法律進出其港口。
第一百二十七條 香港特別行政區(qū)的私營航運及與航運有關(guān)的企業(yè)和私營集裝箱碼頭,可繼續(xù)自由經(jīng)營。
第四節(jié) 民用航空
第一百二十八條 香港特別行政區(qū)政府應(yīng)提供條件和采取措施,以保持香港的國際和區(qū)域航空中心的地位。
第一百二十九條 香港特別行政區(qū)繼續(xù)實行原在香港實行的民用航空管理制度,并按中央人民政府關(guān)于飛機國籍標志和登記標志的規(guī)定,設(shè)置自己的飛機登記冊。
外國國家航空器進入香港特別行政區(qū)須經(jīng)中央人民政府特別許可。
第一百三十條 香港特別行政區(qū)自行負責民用航空的日常業(yè)務(wù)和技術(shù)管理,包括機場管理,在香港特別行政區(qū)飛行情報區(qū)內(nèi)提供空中交通服務(wù),和履行國際民用航空組織的區(qū)域性航行規(guī)劃程序所規(guī)定的其他職責。
第一百三十一條 中央人民政府經(jīng)同香港特別行政區(qū)政府磋商作出安排,為在香港特別行政區(qū)注冊并以香港為主要營業(yè)地的航空公司和中華人民共和國的其他航空公司,提供香港特別行政區(qū)和中華人民共和國其他地區(qū)之間的往返航班。
第一百三十二條 凡涉及中華人民共和國其他地區(qū)同其他國家和地區(qū)的往返并經(jīng)停香港特別行政區(qū)的航班,和涉及香港特別行政區(qū)同其他國家和地區(qū)的往返并經(jīng)停中華人民共和國其他地區(qū)航班的民用航空運輸協(xié)定,由中央人民政府簽訂。
中央人民政府在簽訂本條第一款所指民用航空運輸協(xié)定時,應(yīng)考慮香港特別行政區(qū)的特殊情況和經(jīng)濟利益,并同香港特別行政區(qū)政府磋商。
中央人民政府在同外國政府商談有關(guān)本條第一款所指航班的安排時,香港特別行政區(qū)政府的代表可作為中華人民共和國政府代表團的成員參加。
第一百三十三條 香港特別行政區(qū)政府經(jīng)中央人民政府具體授權(quán)可:
(一)續(xù)簽或修改原有的民用航空運輸協(xié)定和協(xié)議;
(二)談判簽訂新的民用航空運輸協(xié)定,為在香港特別行政區(qū)注冊并以香港為主要營業(yè)地的航空公司提供航線,以及過境和技術(shù)停降權(quán)利;
(三)同沒有簽訂民用航空運輸協(xié)定的外國或地區(qū)談判簽訂臨時協(xié)議。
不涉及往返、經(jīng)停中國內(nèi)地而只往返、經(jīng)停香港的定期航班,均由本條所指的民用航空運輸協(xié)定或臨時協(xié)議予以規(guī)定。
第一百三十四條 中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)政府:
(一)同其他當局商談并簽訂有關(guān)執(zhí)行本法第一百三十三條所指民用航空運輸協(xié)定和臨時協(xié)議的各項安排;
(二)對在香港特別行政區(qū)注冊并以香港為主要營業(yè)地的航空公司簽發(fā)執(zhí)照;
(三)依照本法第一百三十三條所指民用航空運輸協(xié)定和臨時協(xié)議指定航空公司;
(四)對外國航空公司除往返、經(jīng)停中國內(nèi)地的航班以外的其他航班簽發(fā)許可證。
第一百三十五條 香港特別行政區(qū)成立前在香港注冊并以香港為主要營業(yè)地的航空公司和與民用航空有關(guān)的行業(yè),可繼續(xù)經(jīng)營。
第六章 教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務(wù)
第一百三十六條 香港特別行政區(qū)政府在原有教育制度的基礎(chǔ)上,自行制定有關(guān)教育的發(fā)展和改進的政策,包括教育體制和管理、教學語言、經(jīng)費分配、考試制度、學位制度和承認學歷等政策。
社會團體和私人可依法在香港特別行政區(qū)興辦各種教育事業(yè)。
第一百三十七條 各類院校均可保留其自主性并享有學術(shù)自由,可繼續(xù)從香港特別行政區(qū)以外招聘教職員和選用教材。宗教組織所辦的學??衫^續(xù)提供宗教教育,包括開設(shè)宗教課程。
學生享有選擇院校和在香港特別行政區(qū)以外求學的自由。
第一百三十八條 香港特別行政區(qū)政府自行制定發(fā)展中西醫(yī)藥和促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策。社會團體和私人可依法提供各種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第一百三十九條 香港特別行政區(qū)政府自行制定科學技術(shù)政策,以法律保護科學技術(shù)的研究成果、專利和發(fā)明創(chuàng)造。
香港特別行政區(qū)政府自行確定適用于香港的各類科學、技術(shù)標準和規(guī)格。
第一百四十條 香港特別行政區(qū)政府自行制定文化政策,以法律保護作者在文學藝術(shù)創(chuàng)作中所獲得的成果和合法權(quán)益。
第一百四十一條 香港特別行政區(qū)政府不限制宗教信仰自由,不干預(yù)宗教組織的內(nèi)部事務(wù),不限制與香港特別行政區(qū)法律沒有抵觸的宗教活動。
宗教組織依法享有財產(chǎn)的取得、使用、處置、繼承以及接受資助的權(quán)利。財產(chǎn)方面的原有權(quán)益仍予保持和保護。宗教組織可按原有辦法繼續(xù)興辦宗教院校、其他學校、醫(yī)院和福利機構(gòu)以及提供其他社會服務(wù)。
香港特別行政區(qū)的宗教組織和教徒可與其他地方的宗教組織和教徒保持和發(fā)展關(guān)系。
第一百四十二條 香港特別行政區(qū)政府在保留原有的專業(yè)制度的基礎(chǔ)上,自行制定有關(guān)評審各種專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的辦法。
在香港特別行政區(qū)成立前已取得專業(yè)和執(zhí)業(yè)資格者,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定和專業(yè)守則保留原有的資格。
香港特別行政區(qū)政府繼續(xù)承認在特別行政區(qū)成立前已承認的專業(yè)和專業(yè)團體,所承認的專業(yè)團體可自行審核和頒授專業(yè)資格。
香港特別行政區(qū)政府可根據(jù)社會發(fā)展需要并咨詢有關(guān)方面的意見,承認新的專業(yè)和專業(yè)團體。
第一百四十三條 香港特別行政區(qū)政府自行制定體育政策。民間體育團體可依法繼續(xù)存在和發(fā)展。
第一百四十四條 香港特別行政區(qū)政府保持原在香港實行的對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、藝術(shù)、康樂、體育、社會福利、社會工作等方面的民間團體機構(gòu)的資助政策。原在香港各資助機構(gòu)任職的人員均可根據(jù)原有制度繼續(xù)受聘。
第一百四十五條 香港特別行政區(qū)政府在原有社會福利制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟條件和社會需要,自行制定其發(fā)展、改進的政策。
第一百四十六條 香港特別行政區(qū)從事社會服務(wù)的志愿團體在不抵觸法律的情況下可自行決定其服務(wù)方式。
第一百四十七條 香港特別行政區(qū)自行制定有關(guān)勞工的法律和政策。
第一百四十八條 香港特別行政區(qū)的教育、科學、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織同內(nèi)地相應(yīng)的團體和組織的關(guān)系,應(yīng)以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎(chǔ)。
第一百四十九條 香港特別行政區(qū)的教育、科學、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織可同世界各國、各地區(qū)及國際的有關(guān)團體和組織保持和發(fā)展關(guān)系,各該團體和組織可根據(jù)需要冠用“中國香港”的名義,參與有關(guān)活動。
第七章 對外事務(wù)
第一百五十條 香港特別行政區(qū)政府的代表,可作為中華人民共和國政府代表團的成員,參加由中央人民政府進行的同香港特別行政區(qū)直接有關(guān)的外交談判。
第一百五十一條 香港特別行政區(qū)可在經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運、通訊、旅游、文化、體育等領(lǐng)域以“中國香港”的名義,單獨地同世界各國、各地區(qū)及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展關(guān)系,簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。
第一百五十二條 對以國家為單位參加的、同香港特別行政區(qū)有關(guān)的、適當領(lǐng)域的國際組織和國際會議,香港特別行政區(qū)政府可派遣代表作為中華人民共和國代表團的成員或以中央人民政府和上述有關(guān)國際組織或國際會議允許的身份參加,并以“中國香港”的名義發(fā)表意見。
香港特別行政區(qū)可以“中國香港”的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。
對中華人民共和國已參加而香港也以某種形式參加了的國際組織,中央人民政府將采取必要措施使香港特別行政區(qū)以適當形式繼續(xù)保持在這些組織中的地位。
對中華人民共和國尚未參加而香港已以某種形式參加的國際組織,中央人民政府將根據(jù)需要使香港特別行政區(qū)以適當形式繼續(xù)參加這些組織。
第一百五十三條 中華人民共和國締結(jié)的國際協(xié)議,中央人民政府可根據(jù)香港特別行政區(qū)的情況和需要,在征詢香港特別行政區(qū)政府的意見后,決定是否適用于香港特別行政區(qū)。
中華人民共和國尚未參加但已適用于香港的國際協(xié)議仍可繼續(xù)適用。中央人民政府根據(jù)需要授權(quán)或協(xié)助香港特別行政區(qū)政府作出適當安排,使其他有關(guān)國際協(xié)議適用于香港特別行政區(qū)。
第一百五十四條 中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)政府依照法律給持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的中國公民簽發(fā)中華人民共和國香港特別行政區(qū)護照,給在香港特別行政區(qū)的其他合法居留者簽發(fā)中華人民共和國香港特別行政區(qū)的其他旅行證件。上述護照和證件,前往各國和各地區(qū)有效,并載明持有人有返回香港特別行政區(qū)的權(quán)利。
對世界各國或各地區(qū)的人入境、逗留和離境,香港特別行政區(qū)政府可實行出入境管制。
第一百五十五條 中央人民政府協(xié)助或授權(quán)香港特別行政區(qū)政府與各國或各地區(qū)締結(jié)互免簽證協(xié)議。
第一百五十六條 香港特別行政區(qū)可根據(jù)需要在外國設(shè)立官方或半官方的經(jīng)濟和貿(mào)易機構(gòu),報中央人民政府備案。
第一百五十七條 外國在香港特別行政區(qū)設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)或其他官方、半官方機構(gòu),須經(jīng)中央人民政府批準。
已同中華人民共和國建立正式外交關(guān)系的國家在香港設(shè)立的領(lǐng)事機構(gòu)和其他官方機構(gòu),可予保留。
尚未同中華人民共和國建立正式外交關(guān)系的國家在香港設(shè)立的領(lǐng)事機構(gòu)和其他官方機構(gòu),可根據(jù)情況允許保留或改為半官方機構(gòu)。
尚未為中華人民共和國承認的國家,只能在香港特別行政區(qū)設(shè)立民間機構(gòu)。
第八章 本法的解釋和修改
第一百五十八條 本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。
全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法關(guān)于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋。
香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區(qū)法院在審理案件時需要對本法關(guān)于中央人民政府管理的事務(wù)或中央和香港特別行政區(qū)關(guān)系的條款進行解釋,而該條款的解釋又影響到案件的判決,在對該案件作出不可上訴的終局判決前,應(yīng)由香港特別行政區(qū)終審法院請全國人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)條款作出解釋。如全國人民代表大會常務(wù)委員會作出解釋,香港特別行政區(qū)法院在引用該條款時,應(yīng)以全國人民代表大會常務(wù)委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。
全國人民代表大會常務(wù)委員會在對本法進行解釋前,征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見。
第一百五十九條 本法的修改權(quán)屬于全國人民代表大會。
本法的修改提案權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)的修改議案,須經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長官同意后,交由香港特別行政區(qū)出席全國人民代表大會的代表團向全國人民代表大會提出。
本法的修改議案在列入全國人民代表大會的議程前,先由香港特別行政區(qū)基本法委員會研究并提出意見。
本法的任何修改,均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸。
第九章 附 則
第一百六十條 香港特別行政區(qū)成立時,香港原有法律除由全國人民代表大會常務(wù)委員會宣布為同本法抵觸者外,采用為香港特別行政區(qū)法律,如以后發(fā)現(xiàn)有的法律與本法抵觸,可依照本法規(guī)定的程序修改或停止生效。
在香港原有法律下有效的文件、證件、契約和權(quán)利義務(wù),在不抵觸本法的前提下繼續(xù)有效,受香港特別行政區(qū)的承認和保護。
附件一
香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法
(1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過?2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準修正?2021年3月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂)
一、行政長官由一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區(qū)實際情況、體現(xiàn)社會整體利益的選舉委員會根據(jù)本法選出,由中央人民政府任命。
二、選舉委員會委員共1500人,由下列各界人士組成:
第一界別:工商、金融界300人
第二界別:專業(yè)界300人
第三界別:基層、勞工和宗教等界300人
第四界別:立法會議員、地區(qū)組織代表等界300人
第五界別:香港特別行政區(qū)全國人大代表、香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員和有關(guān)全國性團體香港成員的代表界300人
選舉委員會委員必須由香港特別行政區(qū)永久性居民擔任。
選舉委員會每屆任期五年。
三、選舉委員會各個界別的劃分及名額如下:
第一界別設(shè)十八個界別分組:工業(yè)界(第一)(17席)、工業(yè)界(第二)(17席)、紡織及制衣界(17席)、商界(第一)(17席)、商界(第二)(17席)、商界(第三)(17席)、金融界(17席)、金融服務(wù)界(17席)、保險界(17席)、地產(chǎn)及建造界(17席)、航運交通界(17席)、進出口界(17席)、旅游界(17席)、酒店界(16席)、飲食界(16席)、批發(fā)及零售界(17席)、香港雇主聯(lián)合會(15席)、中小企業(yè)界(15席)。
第二界別設(shè)十個界別分組:科技創(chuàng)新界(30席)、工程界(30席)、建筑測量都市規(guī)劃及園境界(30席)、會計界(30席)、法律界(30席)、教育界(30席)、體育演藝文化及出版界(30席)、醫(yī)學及衛(wèi)生服務(wù)界(30席)、中醫(yī)界(30席)、社會福利界(30席)。
第三界別設(shè)五個界別分組:漁農(nóng)界(60席)、勞工界(60席)、基層社團(60席)、同鄉(xiāng)社團(60席)、宗教界(60席)。
第四界別設(shè)五個界別分組:立法會議員(90席)、鄉(xiāng)議局(27席)、港九分區(qū)委員會及地區(qū)撲滅罪行委員會、地區(qū)防火委員會委員的代表(76席)、“新界”分區(qū)委員會及地區(qū)撲滅罪行委員會、地區(qū)防火委員會委員的代表(80席)、內(nèi)地港人團體的代表(27席)。
第五界別設(shè)兩個界別分組:香港特別行政區(qū)全國人大代表和香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員(190席)、有關(guān)全國性團體香港成員的代表(110席)。
四、選舉委員會以下列方式產(chǎn)生:
(一)香港特別行政區(qū)全國人大代表、香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員、全國人民代表大會常務(wù)委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會香港委員、立法會議員、大學校長或者學校董事會或者校務(wù)委員會主席,以及工程界(15席)、建筑測量都市規(guī)劃及園境界(15席)、教育界(5席)、醫(yī)學及衛(wèi)生服務(wù)界(15席)、社會福利界(15席)等界別分組的法定機構(gòu)、咨詢組織及相關(guān)團體負責人,是相應(yīng)界別分組的選舉委員會委員。
除第五界別外,香港特別行政區(qū)全國人大代表和香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員也可以在其有密切聯(lián)系的選舉委員會其他界別分組登記為委員。如果香港特別行政區(qū)全國人大代表或者香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員登記為選舉委員會其他界別分組的委員,則其計入相應(yīng)界別分組的名額,該界別分組按照本款第三項規(guī)定產(chǎn)生的選舉委員會委員的名額相應(yīng)減少。香港特別行政區(qū)全國人大代表和香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員登記為選舉委員會有關(guān)界別分組的委員后,在該屆選舉委員會任期內(nèi),根據(jù)上述規(guī)定確定的選舉委員會各界別分組按照本款第一、二、三項規(guī)定產(chǎn)生的委員的名額維持不變。
(二)宗教界界別分組的選舉委員會委員由提名產(chǎn)生;科技創(chuàng)新界界別分組的部分委員(15席)在中國科學院、中國工程院香港院士中提名產(chǎn)生;會計界界別分組的部分委員(15席)在國家財政部聘任的香港會計咨詢專家中提名產(chǎn)生;法律界界別分組的部分委員(9席)在中國法學會香港理事中提名產(chǎn)生;體育演藝文化及出版界界別分組的部分委員(15席)由中國香港體育協(xié)會暨奧林匹克委員會、中國文學藝術(shù)界聯(lián)合會香港會員總會和香港出版總會分別提名產(chǎn)生;中醫(yī)界界別分組的部分委員(15席)在世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會香港理事中提名產(chǎn)生;內(nèi)地港人團體的代表界別分組的委員(27席)由各內(nèi)地港人團體提名產(chǎn)生。
(三)除本款第一、二項規(guī)定的選舉委員會委員外,其他委員由相應(yīng)界別分組的合資格團體選民選出。各界別分組的合資格團體選民由法律規(guī)定的具有代表性的機構(gòu)、組織、團體或企業(yè)構(gòu)成。除香港特別行政區(qū)選舉法列明者外,有關(guān)團體和企業(yè)須獲得其所在界別分組相應(yīng)資格后持續(xù)運作三年以上方可成為該界別分組選民。第四界別的鄉(xiāng)議局、港九分區(qū)委員會及地區(qū)撲滅罪行委員會、地區(qū)防火委員會委員的代表、“新界”分區(qū)委員會及地區(qū)撲滅罪行委員會、地區(qū)防火委員會委員的代表和第五界別的有關(guān)全國性團體香港成員的代表等界別分組的選舉委員會委員,可由個人選民選出。選舉委員會委員候選人須獲得其所在界別分組5個選民的提名。每個選民可提名不超過其所在界別分組選舉委員會委員名額的候選人。選舉委員會各界別分組選民根據(jù)提名的名單,以無記名投票選舉產(chǎn)生該界別分組的選舉委員會委員。
上款規(guī)定涉及的選舉委員會委員的具體產(chǎn)生辦法,包括有關(guān)界別分組的法定機構(gòu)、咨詢組織、相關(guān)團體和合資格團體選民的界定、候選人提名辦法、投票辦法等,由香港特別行政區(qū)以選舉法規(guī)定。
五、選舉委員會設(shè)召集人制度,負責必要時召集選舉委員會會議,辦理有關(guān)事宜??傉偌擞蓳螄翌I(lǐng)導職務(wù)的選舉委員會委員擔任,總召集人在選舉委員會每個界別各指定若干名召集人。
六、行政長官候選人須獲得不少于188名選舉委員會委員的提名,且上述五個界別中每個界別參與提名的委員須不少于15名。每名選舉委員會委員只可提出一名候選人。
七、選舉委員會根據(jù)提名的名單,經(jīng)一人一票無記名投票選出行政長官候任人,行政長官候任人須獲得超過750票。具體選舉辦法由香港特別行政區(qū)以選舉法規(guī)定。
八、香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會負責審查并確認選舉委員會委員候選人和行政長官候選人的資格。香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會根據(jù)香港特別行政區(qū)政府警務(wù)處維護國家安全部門的審查情況,就選舉委員會委員候選人和行政長官候選人是否符合擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件作出判斷,并就不符合上述法定要求和條件者向香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會出具審查意見書。
對香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會根據(jù)香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會的審查意見書作出的選舉委員會委員候選人和行政長官候選人資格確認的決定,不得提起訴訟。
九、香港特別行政區(qū)應(yīng)當采取措施,依法規(guī)管操縱、破壞選舉的行為。
十、全國人民代表大會常務(wù)委員會依法行使本辦法的修改權(quán)。全國人民代表大會常務(wù)委員會作出修改前,以適當形式聽取香港社會各界意見。
十一、依據(jù)本辦法產(chǎn)生的選舉委員會任期開始時,依據(jù)原辦法產(chǎn)生的選舉委員會任期即告終止。
十二、本辦法自2021年3月31日起施行。原附件一及有關(guān)修正案不再施行。
附件二
香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序
(1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過?2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議備案修正?2021年3月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂)
一、香港特別行政區(qū)立法會議員每屆90人,組成如下:
選舉委員會選舉的議員40人
功能團體選舉的議員30人
分區(qū)直接選舉的議員20人
上述選舉委員會即本法附件一規(guī)定的選舉委員會。
二、選舉委員會選舉的議員候選人須獲得不少于10名、不多于20名選舉委員會委員的提名,且每個界別參與提名的委員不少于2名、不多于4名。任何合資格選民均可被提名為候選人。每名選舉委員會委員只可提出一名候選人。
選舉委員會根據(jù)提名的名單進行無記名投票,每一選票所選的人數(shù)等于應(yīng)選議員名額的有效,得票多的40名候選人當選。
三、功能團體選舉設(shè)以下二十八個界別:漁農(nóng)界、鄉(xiāng)議局、工業(yè)界(第一)、工業(yè)界(第二)、紡織及制衣界、商界(第一)、商界(第二)、商界(第三)、金融界、金融服務(wù)界、保險界、地產(chǎn)及建造界、航運交通界、進出口界、旅游界、飲食界、批發(fā)及零售界、科技創(chuàng)新界、工程界、建筑測量都市規(guī)劃及園境界、會計界、法律界、教育界、體育演藝文化及出版界、醫(yī)療衛(wèi)生界、社會福利界、勞工界、香港特別行政區(qū)全國人大代表香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員及有關(guān)全國性團體代表界。其中,勞工界選舉產(chǎn)生三名議員,其他界別各選舉產(chǎn)生一名議員。
鄉(xiāng)議局、工程界、建筑測量都市規(guī)劃及園境界、會計界、法律界、教育界、醫(yī)療衛(wèi)生界、社會福利界、香港特別行政區(qū)全國人大代表香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員及有關(guān)全國性團體代表界等界別的議員,由個人選民選出。其他界別的議員由合資格團體選民選舉產(chǎn)生,各界別的合資格團體選民由法律規(guī)定的具有代表性的機構(gòu)、組織、團體或企業(yè)構(gòu)成。除香港特別行政區(qū)選舉法列明者外,有關(guān)團體和企業(yè)須獲得其所在界別相應(yīng)資格后持續(xù)運作三年以上方可成為該界別選民。
候選人須獲得所在界別不少于10個、不多于20個選民和選舉委員會每個界別不少于2名、不多于4名委員的提名。每名選舉委員會委員在功能團體選舉中只可提出一名候選人。
各界別選民根據(jù)提名的名單,以無記名投票選舉產(chǎn)生該界別立法會議員。
各界別有關(guān)法定團體的劃分、合資格團體選民的界定、選舉辦法由香港特別行政區(qū)以選舉法規(guī)定。
四、分區(qū)直接選舉設(shè)立十個選區(qū),每個選區(qū)選舉產(chǎn)生兩名議員。
候選人須獲得所在選區(qū)不少于100個、不多于200個選民和選舉委員會每個界別不少于2名、不多于4名委員的提名。每名選舉委員會委員在分區(qū)直接選舉中只可提出一名候選人。
選民根據(jù)提名的名單以無記名投票選擇一名候選人,得票多的兩名候選人當選。
選區(qū)劃分、投票辦法由香港特別行政區(qū)以選舉法規(guī)定。
五、香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會負責審查并確認立法會議員候選人的資格。香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會根據(jù)香港特別行政區(qū)政府警務(wù)處維護國家安全部門的審查情況,就立法會議員候選人是否符合擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件作出判斷,并就不符合上述法定要求和條件者向香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會出具審查意見書。
對香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會根據(jù)香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會的審查意見書作出的立法會議員候選人資格確認的決定,不得提起訴訟。
六、香港特別行政區(qū)應(yīng)當采取措施,依法規(guī)管操縱、破壞選舉的行為。
七、除本法另有規(guī)定外,香港特別行政區(qū)立法會對法案和議案的表決采取下列程序:
政府提出的法案,如獲得出席會議的全體議員的過半數(shù)票,即為通過。
立法會議員個人提出的議案、法案和對政府法案的修正案均須分別經(jīng)選舉委員會選舉產(chǎn)生的議員和功能團體選舉、分區(qū)直接選舉產(chǎn)生的議員兩部分出席會議議員各過半數(shù)通過。
八、全國人民代表大會常務(wù)委員會依法行使本辦法和法案、議案的表決程序的修改權(quán)。全國人民代表大會常務(wù)委員會作出修改前,以適當形式聽取香港社會各界意見。
九、本辦法和法案、議案的表決程序自2021年3月31日起施行。原附件二及有關(guān)修正案不再施行。
附件三
在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律
下列全國性法律,自一九九七年七月一日起由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓蓟蛄⒎▽嵤?/p>
一、《關(guān)于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》
二、《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》
三、《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》附:國徽圖案、說明、使用辦法
四、《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》
五、《中華人民共和國國籍法》
六、《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》
香港特別行政區(qū)區(qū)旗圖案
香港特別行政區(qū)區(qū)徽圖案
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》
附件三所列全國性法律增減的決定
(1997年7月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
一、在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三中增加下列全國性法律:
1、《中華人民共和國國旗法》;
2、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》;
3、《中華人民共和國國徽法》;
4、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》;
5、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》。
以上全國性法律,自1997年7月1日起由香港特別行政區(qū)公布或立法實施。
二、在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三中刪去下列全國性法律:
《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》附:國徽圖案、、使用辦法。
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》
附件三所列全國性法律的決定
(1998年11月4日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定:在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》。
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》
附件三所列全國性法律的決定
(2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定:在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國外國中央銀行財產(chǎn)司法強制措施豁免法》。
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》
附件三所列全國性法律的決定
(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議決定:在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國國歌法》。
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》
附件三所列全國性法律的決定
(2020年6月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
根據(jù)《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定:在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》,并由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?/p>